隨后，男童母親在入境香港時(shí)被捕，被控“殘酷對待兒童罪”。9月，香港法院判決其母親入獄4個(gè)月，緩刑3年執(zhí)行，如若未來3年內(nèi)她沒再犯罪則毋須真正入獄。

▲圖源網(wǎng)絡(luò)

這起事件，再次引起香港與內(nèi)地網(wǎng)民對“雙非”兒童群體的關(guān)注。“雙非”兒童，就是指在香港出生，擁有香港居留權(quán)，但是父母都沒有香港戶籍的孩子。

那么，為什么會產(chǎn)生“雙非”兒童呢？“雙非”兒童的問題對于香港又有著怎樣的影響呢？

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追溯“雙非”兒童的開端，就不得不提“莊豐源案”。

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1997年，一對內(nèi)地父母持雙程證（往來港澳通行證）來香港探親，并在此期間誕下兒子——莊豐源。

因?yàn)楦改笡]有居留權(quán)，他們只能把剛出生的莊豐源交給擁有香港居留權(quán)的在港祖父照顧，然后返回內(nèi)地。從此，莊豐源就一直留在了香港。

▲與香港隔海相對的汕尾，圖源網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)香港當(dāng)時(shí)的《入境條例》，在香港出生的公民若要成為永久性居民，那么其出生時(shí)或以后任何時(shí)間，父母中的任何一方必須在香港定居或已享有香港居留權(quán)。

據(jù)此，香港特區(qū)政府入境事務(wù)處于1999年4月發(fā)信提醒莊豐源的祖父，指莊豐源沒有居港權(quán)將被遣返。

▲圖源網(wǎng)絡(luò)

莊豐源祖父不滿，于是代表莊豐源入稟香港高等法院提出訴訟。

高等法院原訟法庭裁定莊豐源一方勝訴，指《入境條例》相關(guān)條文違反《香港特別行政區(qū)基本法》第二十四條，即“在香港特別行政區(qū)成立以前或以后在香港出生的中國公民為香港特別行政區(qū)永久居民”。

香港政府不服判決，上訴至香港終審法院，2001年7月20日終審法院五位法官一致維持原判。

自此，該案確立父母雙方若是皆無香港居留權(quán)的中國內(nèi)地居民，其在香港所生子女仍可享有香港永久性居民身份。于是，內(nèi)地孕婦赴港生子的熱潮就此打開。

▲香港出生率比例，圖源網(wǎng)絡(luò)

自2001年之后，內(nèi)地孕婦赴港生子的數(shù)量呈直線上升的態(tài)勢。

尤其是2003年香港自由行落地，在港出生的“雙非”兒童越來越多，數(shù)量幾乎每年都翻一倍：2003年2070人，2004年4102人，2005年9273人，而2006年僅上半年就突破了萬人大關(guān)。

“雙非”兒童數(shù)量大漲，那么當(dāng)時(shí)為什么有如此多內(nèi)地家庭選擇赴港生子呢？

一方面，當(dāng)年內(nèi)地正實(shí)行計(jì)劃生育政策，提倡一對夫婦只生育一個(gè)孩子。因此，當(dāng)年很多內(nèi)地家庭為了逃避交納生二胎的罰款費(fèi)用，選擇赴港生子。

▲計(jì)劃生育政策宣傳，圖源網(wǎng)絡(luò)

另一方面，很多人亦瞄準(zhǔn)了香港身份背后的福利，考慮到子女未來發(fā)展而赴港生子。

擁有香港身份，意味著能夠享受香港完善的醫(yī)療保障和社會保障。同時(shí)，因?yàn)橄愀圩o(hù)照的免簽優(yōu)勢，未來出國也會更加方便。

▲圖源網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)一位知乎博主的采訪，有“雙非”兒童的媽媽曾分享道，她在2011年時(shí)意外懷了二胎，如果想留住這個(gè)“計(jì)劃之外”的孩子，需要繳納一筆高達(dá)20萬的社會撫養(yǎng)費(fèi)。

在朋友的提議下，這位媽媽選擇到香港生子，“不僅撫養(yǎng)費(fèi)不用交，還能拿到香港身份，方便以后出國留學(xué)”。

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▲圖源網(wǎng)絡(luò)

還有“雙非”兒童的父母奔著香港成本低、質(zhì)量高的教育資源而去。有“雙非”兒童父母受媒體采訪時(shí)表示，孩子在深圳讀書，無論是買好的學(xué)區(qū)房還是上好的私立學(xué)校，成本都很高。

而香港公立學(xué)校一般免收學(xué)費(fèi)，一年只要交約四五千港元的書本費(fèi)，且香港政府對于低收入家庭還有補(bǔ)助。另外，由于當(dāng)時(shí)香港的經(jīng)濟(jì)水平較高，他們認(rèn)為香港的教育資源也比深圳好。

對于內(nèi)地父母來說，赴港生子似乎好處多多。但在香港，赴港生子潮卻引發(fā)了激烈爭議，皆因這對香港社會帶來巨大壓力。

首先，當(dāng)年內(nèi)地孕婦的大量涌入擠占了香港醫(yī)療資源，令到本地孕婦的利益受到影響。

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根據(jù)港媒報(bào)道，當(dāng)年“產(chǎn)床告急”“醫(yī)生護(hù)士忙不過來叫苦”的情況經(jīng)常發(fā)生，不少香港本地人無法享受公立醫(yī)院的服務(wù)，只能轉(zhuǎn)向收費(fèi)高昂的私立醫(yī)院。

▲香港孕婦抗議，圖源網(wǎng)絡(luò)

2006年11月，一連兩個(gè)休息日，約30名香港孕婦上街游行，抗議本地公立產(chǎn)房床位不夠，“有仔難生”。

十幾位大肚子的孕婦在醫(yī)管局門口打出“爭取本地孕婦權(quán)益行動”的口號，在香港社會引起了強(qiáng)烈的反響。

▲香港孕婦抗議，圖源水印

另外，部分內(nèi)地孕婦的“走數(shù)”行為亦備受指責(zé)。據(jù)香港審計(jì)署公布的報(bào)告，2005至2006年底，醫(yī)管局醫(yī)療欠款高達(dá)1.3億港元，其中半數(shù)以上來自非本地居民，當(dāng)中有七成來自內(nèi)地來港產(chǎn)子的孕婦。這個(gè)欠款數(shù)目幾乎比2002年翻了三倍。

為了解決相關(guān)問題，2007年香港開始限制懷孕7個(gè)月以上、且無法證明已在香港醫(yī)院獲得預(yù)約安排的內(nèi)地孕婦入境。

這一措施，有助于醫(yī)院預(yù)留足夠名額給本地孕婦，確保比內(nèi)地孕婦享有優(yōu)先預(yù)約權(quán)。且內(nèi)地孕婦預(yù)約香港醫(yī)院時(shí)，必須事先繳納全部醫(yī)療費(fèi)用，才能獲得醫(yī)院發(fā)出的預(yù)約確認(rèn)書。

▲反對“雙非”孕婦來港產(chǎn)子運(yùn)動，圖源網(wǎng)絡(luò)

醫(yī)療資源擠兌問題一定程度上得到緩解，但有關(guān)“雙非”兒童的教育問題和社會福利問題仍是大難題。

據(jù)港特區(qū)政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至2012年11月，“雙非”兒童數(shù)量超20萬，香港每年為“雙非”兒童提供的學(xué)費(fèi)資助達(dá)過億港元。

香港特區(qū)第四任行政長官梁振英曾表示：“我們的統(tǒng)計(jì)處做調(diào)查，有一半內(nèi)地的寶寶以后可能回香港上幼兒園、小學(xué)等等。我們一算，發(fā)現(xiàn)香港每一所幼兒園都必須增容30%，才可以滿足這個(gè)需要，這是不可能做到的。”

▲家長在學(xué)校外排隊(duì)申請，圖源網(wǎng)絡(luò)

2012年香港一家報(bào)紙刊登了頭版廣告，上面赫然寫道：“你愿意香港每18分鐘花100萬港幣養(yǎng)育雙非兒童嗎？”

據(jù)報(bào)道，當(dāng)時(shí)很多港人認(rèn)為，“雙非”兒童激增會擠占本地兒童學(xué)位，同時(shí)質(zhì)疑“雙非”兒童家庭不交稅卻能享受香港社會福利等等。

2012年4月，港府頒布“雙非兒童零配額制”政策，香港所有公立醫(yī)院無限期停止接受非香港本地孕婦預(yù)約分娩，所有私立醫(yī)院也停止接受“雙非”孕婦在2013年1月1日以后的預(yù)約分娩。

內(nèi)地孕婦赴港生子的熱潮終于隨著“零雙非”政策落下帷幕。

赴港生子熱潮結(jié)束，然而關(guān)于“雙非”兒童的種種問題卻未終止。2001年至2013年的十幾年間，超過20萬的“雙非”兒童在香港出生。他們的成長之路還順利嗎？

首先，是“雙非”兒童入學(xué)難問題。據(jù)“雙非”兒童的家長介紹，香港小學(xué)入學(xué)競爭非常激烈，提前一年就要開始準(zhǔn)備和申請，且跨境學(xué)童所能選擇的學(xué)校十分有限。

▲圖源新浪圖片、新京報(bào)

第二，“雙非”兒童還面臨著“上學(xué)難”的阻礙。由于父母都不是香港人，也不在香港居住，許多“雙非”兒童只能成為跨境學(xué)童，每日往返香港和內(nèi)地城市。

根據(jù)2019年香港青年協(xié)會針對小學(xué)四年級至中三跨境學(xué)童的調(diào)查，近兩成半受訪學(xué)童每日耗費(fèi)3小時(shí)至5小時(shí)往返住所與學(xué)校。

為了方便孩子們跨境，深圳邊檢于2016年在每個(gè)口岸都設(shè)置了跨境學(xué)童專用通道，系統(tǒng)驗(yàn)放過程也不斷簡化，每個(gè)孩子過關(guān)的時(shí)間縮減至10秒以內(nèi)。

▲跨境學(xué)童，圖源網(wǎng)絡(luò)

為了跨境上學(xué)的路程問題，還有家長選擇在香港租房或買房，但這并非所有家庭都承擔(dān)得起。

一位在港照顧小孩的內(nèi)地媽媽表示，在新界租40多平米的房子，每個(gè)月租金要13000港幣，加上生活費(fèi)每月大概20000港幣（人民幣18000元）的開支。如果還要加上深圳的房貸和家庭開銷，一般家庭難以負(fù)擔(dān)。

▲在港租房各類單位平均租金，圖源網(wǎng)絡(luò)

更值得注意的是，“雙非”兒童在成長過程中，可能會遇到文化沖突所帶來的的挑戰(zhàn)。

例如有些孩子會面臨語言使用問題，不會說粵語的內(nèi)地孩子，剛開始來到粵語環(huán)境生活與學(xué)習(xí)難免有不便之處。

▲“雙非”兒童，圖源網(wǎng)絡(luò)

另外，根據(jù)香港青年協(xié)會的調(diào)查，超過四成“雙非”兒童為了趕上過境回家，沒有參與課外活動。如果“雙非”兒童難以深入?yún)⑴c香港本地活動，與香港本地人、同齡人的交流有限，就容易導(dǎo)致他們面臨自我身份認(rèn)同的困難。

一位媽媽在采訪中表示，有一次“雙非”兒子在幼稚園被欺負(fù)了，回來哭著問她自己究竟是哪里人。

電影《過春天》的導(dǎo)演白雪在與各年齡段的跨境學(xué)童聊天時(shí)，接觸到一群16歲左右的少女。當(dāng)被問及“你覺得自己是哪里人”時(shí)，女孩們的眼神躲躲閃閃，只是回答：我有香港身份。

▲電影《過春天》講述了跨境學(xué)童的故事，圖源網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)孩子經(jīng)歷著身份認(rèn)同的困苦，他們的父母同樣不易。為了接送較小的孩子通勤，父母兩人中必須至少犧牲一個(gè)人的職業(yè)生涯，這也意味著持續(xù)的家庭經(jīng)濟(jì)損失。

2013年香港中文大學(xué)的調(diào)查顯示，居住在深圳的跨境家庭中，“超過四成受訪家庭因感情或子女管教問題產(chǎn)生沖突”。

如今，仍有“雙非”兒童與其家庭因跨境生活而困擾，這成為“歷史遺留問題”。“雙非”兒童的父母們，又是否對當(dāng)初赴港生子的決定產(chǎn)生過后悔與懷疑呢？

各位自己友，

你對于“雙非”兒童現(xiàn)象有什么看法？

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