摘要:網(wǎng)友建議:立法專家們親自開電雞上下班體驗……
2024年12月30日,備受廣州人關(guān)注的《廣州市電動自行車管理規(guī)定》即將施行,規(guī)定主要從“電雞”的生產(chǎn)、銷售、維修、登記、通行、停放、充電等方面作出眾多具體要求。
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而最受爭議的條款,就莫過于“限速每小時15公里”,尤其是外賣員和快遞員群體的意見最大。
01
最嚴(yán)“電雞”新規(guī)
這份即將實施的新規(guī)定,被媒體譽為“廣州史上最嚴(yán)”。
首先是關(guān)于改裝,個人駕駛非法改裝、加裝的電動自行車上道路行駛,將處二百元以上五百元以下罰款;拒不恢復(fù)或者現(xiàn)場無法恢復(fù)原狀的,有關(guān)部門可以扣留車輛。
▲圖源網(wǎng)絡(luò)
第二是關(guān)于上牌,電動自行車所有人辦理注冊登記時,有關(guān)部門將組織其參加道路交通安全、消防安全、電動自行車法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動,累計時間不少于兩小時。若車主未上牌與存在遮擋號牌等影響號牌識別的行為,將處警告或者五十元以上二百元以下罰款。
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第三,也是最值得關(guān)注的,是道路通行過程中的一系列禁止行為:
在非機動車道內(nèi)行駛時最高時速超過十五公里;逆向行駛;醉酒駕駛;以手持方式使用通訊工具、瀏覽電子設(shè)備以及吸煙、飲食等妨礙安全駕駛;在行經(jīng)交通流量大的路段、交叉路口、人行橫道、窄橋、急彎、陡坡、隧道等容易發(fā)生危險的路段時超車;牽引動物或者拖拽載人載物裝置;以及法律法規(guī)禁止的其他行為。
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有以上行為的,將處警告或者五十元以上二百元以下罰款,有三次以上道路交通違法行為記錄,并且駕駛?cè)司懿唤邮芴幚淼?,有關(guān)部門可以扣留車輛。
02
限速15公里
新規(guī)一出,不少網(wǎng)友就對“限速15km/h”提出質(zhì)疑。
有網(wǎng)友指出,一個成年人快走的步行速度都能達(dá)到7km/h左右,自行車稍微騎快一點就能達(dá)到15km/h,“電雞”還存在等紅綠燈、轉(zhuǎn)彎減速等各種延誤的時間,那以后騎共享單車還更快了。
▲圖源網(wǎng)絡(luò)
除了日常通勤的打工族外,對“電雞”依賴性較強的外賣騎手,對新規(guī)中限速條款的反應(yīng)也較為強烈。
有外賣騎手向媒體透露,現(xiàn)在外賣員接單后,平臺要求的平均配送時間在30分鐘內(nèi),一般配送距離在2至4公里之間,正常情況下,時速要達(dá)到30-40公里才能在規(guī)定時間內(nèi)送達(dá)。“顧客比較急的話,有時也會開得稍微快一點,最多50公里/小時,如果按照新規(guī)的不超過15公里,根本來不及。”
還有騎手表示:“要真的執(zhí)行下來,我們這個行業(yè)都沒得做了?!?/p>
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還有網(wǎng)友翻出,今年9月開始征求意見的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(新國標(biāo)),其中提到“電雞”最高車速不超過每小時25公里。那么廣州為何再次降低限速?
對此,參與新規(guī)起草的廣州市電動自行車行業(yè)協(xié)會秘書處部長黃世祿向媒體解釋,新國標(biāo)中的25km/h指最高設(shè)計車速,廣州新規(guī)中的15km/h指最高行駛車速。“‘限速每小時15公里’并非廣州市首創(chuàng),其依據(jù)是《中華人民共和國道路交通安全法》的第五十八條規(guī)定——電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時,最高時速不得超過15公里。”
黃世祿還指出:“建議美團等即時配送企業(yè),根據(jù)新規(guī)調(diào)整接單時間、放寬配送時長、派單情況等?!?/p>
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不過,部分網(wǎng)友對此回應(yīng)并不買賬且提出疑慮,限速過慢不符合市民的實際需求,反而容易導(dǎo)致車輛重心不穩(wěn)、道路擁堵等情況,更加危險,且開得如此之慢,到底有多少人能完全遵守呢?
另外,限速15km/h規(guī)定的是“電雞”在非機動車道的行駛速度,當(dāng)“電雞”需要借道機動車道行駛,又應(yīng)該使用什么速度?新規(guī)也并未明確。
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最后,關(guān)于如何實施監(jiān)管也是大眾普遍關(guān)心的問題,是采用測速儀、攝像頭等科技手段,還是依靠人工呢?畢竟,只有具體落地的監(jiān)管才能帶來真正的約束力。如果無法將監(jiān)管常態(tài)化,只能采取運動式整治,那最終傷害的也只是法律本身的權(quán)威性。
03
“電雞之困”怎解?
廣州盡管被網(wǎng)民戲稱為“電雞之城”,但事實上廣州并非全國電動自行車最多的城市。
截至2024年7月底,上海全市注冊登記的電動自行車數(shù)量約為1150余萬輛,這一數(shù)量遠(yuǎn)超廣州同期的600萬輛。
但早在2021年,上海就推出《上海市慢行交通規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》,增加慢行網(wǎng)絡(luò)密度,改造更多非機動車道并增加更多非機動車停放區(qū)域,這一前瞻性的規(guī)劃使得上海不至于陷入“電雞圍城”的困境。
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但根據(jù)《2020年廣州市交通發(fā)展年度報告》顯示,廣州城市道路多為單幅或雙幅路,機動車道寬且多,但非機動車道稀缺,有的與人行道共用。廣州中心城區(qū)人口密集,非機動車路權(quán)不足。
《廣州市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》建議道路資源分配中,人行/非機動車道用地占25%~30%,綠化用地占20%~25%,機動車道用地占50%~55%。然而,廣州市中心城區(qū)非機動車道規(guī)模小、不連續(xù)、寬度窄、不規(guī)范,設(shè)置率遠(yuǎn)低于北京和上海。
曾有廣州的網(wǎng)友做過測試并發(fā)到網(wǎng)上——由于廣州市中心的機動車道狹窄、常被占道的情況極其突出,大多數(shù)情況下,若想電動自行車不駛出機動車道或駛上人行道,是不可能的任務(wù)。
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另外,在2021年11月,廣州實行電動自行車登記上牌管理,但對于駕駛者卻近乎沒有駕駛資質(zhì)的要求。而按照新規(guī),“電雞”上牌,則需要駕駛者參與兩小時以上的道路交通安全、消防安全、電動自行車法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動。
不過,不少網(wǎng)友都對于這些措施的成效表示存疑,因為并沒有從根本上加大電動自行車駕駛者的違規(guī)風(fēng)險和成本。
因此建議,倒不如參考回以前的摩托車管理制度,駕駛者需要考取駕駛執(zhí)照,同時實行扣分制度,提高駕駛者違反交通規(guī)則的成本。而且,電動自行車每年也需通過年審,減少其改裝的可能。
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城市交通的便捷性和安全性,本身就是一個綜合的系統(tǒng)問題,需要從規(guī)劃建設(shè)和管理措施上同時著手。
有一位網(wǎng)友在羊城網(wǎng)上留言說:“負(fù)責(zé)城市規(guī)劃和制定措施的專家們,建議少坐在會議室內(nèi)拍腦袋,而是親自開電雞上下班試試,這樣或許更能了解真實的民情和路況?!?/p>
各位自己友,
你怎么看新規(guī)限速15km/h呢?
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原創(chuàng)文章,作者:Bunny,如若轉(zhuǎn)載,請注明出處:《廣州“電雞”新規(guī)將實施:限速15km/h,合理嗎?》http://csd7.cn/neighbor/138159.html
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