@廣州司機和車主,
你們的免費路邊停車時代已余額不足,
你想充值也沒用了……
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近日,廣州市人大常委會官網(wǎng)公布了《廣州市停車場條例》,《條例》規(guī)定城市道路臨時泊位使用費屬于行政事業(yè)性收費,這意味著免費一年的咪表車位或將重新收費,一時間各位網(wǎng)友褒貶不一。
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沒錯,那個令廣州司機“又愛又恨”的咪表要回來了!
新咪表時代即將來臨
去年4月,隨著廣州約九成的咪表經(jīng)營權到期,廣州宣布中心城區(qū)的約5000個收費咪表暫停收費,被咪表公司掌控十余年的咪表隨機被打入“冷宮”將近一年,之后引發(fā)各種停車亂象和市民爭議。
近日,廣東省人大常委會表決通過關于批準《廣州市停車場條例》,該《條例》中許多規(guī)定都與廣州司機息息相關,包括“住宅停車場禁止只售不租”、“禁止任何人出租臨時泊位月保車位”等。
其中最令人關注的一條規(guī)定,莫過于,經(jīng)過一年“免費路邊停車”之后,廣州將恢復咪表收費。
根據(jù)已公布的信息,我們可以知道即將恢復的咪表收費制度與以往有幾點不同:
1.采用累進式加價的階梯式收費標準
城市道路臨時泊位使用費(即咪表收取的停車費)將會采取累進式加價的階梯式收費,但具體標準暫未公布。
2.新管理單位不對車主直接收費,停車費將全額上繳財政。
廣州市交委將委托一家新的單位來管理這些咪表,新的管理單位與以前咪表公司的性質(zhì)會完全不同,新單位不會再直接對車主收費。
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咪表收取的費用屬于行政事業(yè)性收費,打到財政賬戶上,全額上繳財政,實行收支兩條線管理,管理公司將沒有操作空間,交通行政主管部門應當每年將城市道路臨時泊位使用費收取情況向社會公開。
3.停車收費將采用電子支付
未來停車費采取手機APP或者是微信小程序等電子支付手段,不會再使用新卡,因此也不存在余額從舊卡轉到新卡的過程。
▲咪表卡將成過去
距離《條例》的實行,我們還有半年的緩沖期,你們準備好迎接廣州進入新秒表時代嗎?
廣州秒表十七年的爭議之路以及那些年被“咪表”統(tǒng)治的歲月,你又記得多少?
東施效顰的廣州秒表
上世紀90年代初,有不少城市開始向香港學習在市政道路上設置收費的臨時停車位,廣州也于2001年開始在中心城區(qū)設置咪表停車位。
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內(nèi)地咪表運營模式有兩種,第一種是停車費直接交給財政,管理由事業(yè)單位負責,但事業(yè)單位的工資和咪表收入不直接掛鉤,實施收支兩條線,杜絕權力尋租,這是深圳采取的運營模式;
而第二種則是,將咪表管理和收費通過招標交由企業(yè)承包管理,咪表公司向車主收取停車費,然后向政府繳納少量承包費,中間的差價即為其收入,這是廣州之前實施的做法。
2001年廣州引入咪表停車位之后,廣州電子泊車公司成為廣州第一家經(jīng)營咪表停車位的公司。2004年之后,為引入市場競爭機制,另一家咪表設備企業(yè)德生咪表公司通過競拍,獲得新增咪表的經(jīng)營權。
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自此,兩家咪表公司牢牢掌控廣州市區(qū)咪表停車位經(jīng)營權,他們只需向政府繳納每年每個車位2800元的承包費,其余收入均落到咪表公司口袋中。
但仔細想一下就會發(fā)現(xiàn),這種咪表公司全權承包的管理辦法只是東施效顰,學到了管理模式,卻缺乏核心的利用和監(jiān)察機制,為咪表公司留下可暗箱操作的灰色地帶,咪表公司可以想盡辦法做大差價,為獲利而坑害車主。
這種扭曲的制度為后續(xù)所有的管理亂象及咪表窩案埋下隱患。
2015年6月,廣州市紀檢部門開始對兩大咪表公司及市交通部門進行調(diào)查,咪表窩案隨之被曝光,長達十多年的廣州咪表管理亂象的真相也徹底浮出水面。
廣州十余年秒表亂象
根據(jù)當年的媒體報道,兩大秒表公司當年為了做大差價,手段簡直無所不用其極。
首先,私自多劃車位多收費坑害車主,2011年時就有媒體曝光,天河區(qū)一條路段咪表路段長度從可以原本350米加劃到970米,增加了近兩倍。
有數(shù)據(jù)顯示,廣州市交委從去年4月份到12月份,前前后后暫停或撤銷了6644個咪表,但廣州市區(qū)“在冊”的咪表泊位總共是5932個,撤銷的比在冊的咪表數(shù)足足多出了712個。
這712個泊位從何而來?恐怕與多年來兩家公司瘋狂劃分車位斂財不無關系,廣州中心城區(qū)到底還有多少個違法的咪表泊位,也變成一個未知數(shù)。
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其次,巧立名目收錢及少繳占道經(jīng)營費,2014年,兩咪表公司就以治堵的名義將咪表停車費翻倍,達到16元/小時,這個標價甚至高過市內(nèi)中心區(qū)域的停車價格,一經(jīng)推出后就遭到大量車主詬病。
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而2014年廣州市審計局的審計報告顯示,兩家咪表公司合計有70個路段沒有按規(guī)定繳納占道經(jīng)營費,金額超過60萬元,果然,咪表公司真的將開源節(jié)流發(fā)揮到極致。
最后還有行賄和徇私舞弊,兩公司負責人在2004年至2015年期間向市交委、市交警、各區(qū)政府的公職人員行賄達77.4萬元,共拉下19名公職人員。
當年兩大咪表公司私劃車位違規(guī)收取的停車費到底有多少,也已經(jīng)無據(jù)可查,注定成謎。
咪表窩案的曝光,使得廣州政府和廣州人知曉多年來咪表管理亂象的內(nèi)幕,也使很多人重新審視咪表的必要性和作用。
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廣州街頭沒了咪表,是否會更好?事實未必如此。
沒了咪表的廣州,可能更亂!
去年4月開始,廣州市區(qū)183個路段的咪表暫停收費后,不可否認,部分撤銷咪表的路段更好了,把原本的停車位改造為自行車道,或者直接還路于民。
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但更多的車主覺得更加苦不堪言,因為在廣州停車難上加難!有不少人都去搶占車位,奇招百出。
▲雪糕筒、手推車、共享單車,為占位無所不用其極
沒了咪表的約束,廣州街頭反而“僵尸車”大行其道,車主將公共車位當做私家車位,將閑置車輛停放幾個月到幾年不等,積聚落葉灰塵都不走,形同“僵尸”。
甚至有官方媒體曝光過,有企業(yè)和個人強占已停用咪表的車位,偽裝成車位管理方,對過往車主堂而皇之收取停車費。
而這些自私的搶占行為,造成像醫(yī)院、學校。商業(yè)區(qū)等有硬性停車需求的地方,停車位更緊張,同時也容易影響正常交通,造成堵塞,令到不少車主呼喚咪表早日回歸!
作為一個一線城市,汽車數(shù)量增多是不可避免的,但城市停車資源本身是有限的,公共車位完全變成免費后,資源就極其容易被霸占,得不到最高效率的利用,這對其他車主和市民都是不公平。
但如果咪表只設不管,讓公共資源成為謀利工具,最終亦會造成以權謀私、貪污腐敗,而被剝削、被坑害的都是把每個月的薪水都奉獻給停車費的廣州車主們。
最后
從上周公布的外地車輛“開四停四”政策,到這周宣布咪表重新收費,可以看出廣州交委著力整治廣州交通。
不斷有新條例的公布,讓我們看到了廣州交通改革前進的方向,但它是否執(zhí)行到底,不步之前的舊路?出臺的標準和規(guī)定是否公開又合理?最后能否解決廣州交通的難度?
暫時我們心里都要存一個問號。
如果說,下水道是一個城市的良心,那交通就是一個城市的血管脈絡,生活在一個天天“爆血管”的城市,連剛需都無法滿足,這個城市的幸福感又從何談起呢?
關于廣州咪表的回歸,
你有什么想說的?
你對廣州交通有什么不吐不快?
綜合自《南方都市報》、金羊網(wǎng)等
文中配圖來源于網(wǎng)絡
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