當你從科韻路地鐵站出來，沿著黃埔大道往車陂路方向走，經(jīng)過一條不太好聞的河涌后，就會看到兩棟“頭部”和“身體”截然分明的大廈——上層是裸露的鋼筋水泥，下層是精致的玻璃幕墻。

兩三棟寫字樓的背面，是大片土黃色的工地。眼前的這副境況大概很難和“廣州國際金融城”的響亮名字劃上等號，但其實，你已經(jīng)站在金融城的核心區(qū)域。

限高“暗解”，大廈再“長高”

經(jīng)歷了建建停停的六年后，今年，這片承載了廣州“金融中心”夢的臨江靚地上，樹起的塔吊毫無征兆地又忙碌了起來。

從橫空出世，到艱難生長，它就像廣州金融業(yè)發(fā)展的一個隱喻，一個縮影。

限高“符咒”

兩個多月前，金融城匯金東翼的業(yè)主在收到第三張延期收樓的通知函后，又一次忍無可忍，聚集起來把售樓部團團圍住，向開發(fā)商討個說法。

這些沖著超高規(guī)格規(guī)劃入場金融城的投資客們，本想著投身一場盛宴，沒想到卻掉入一個泥潭。

2011年，金融城概念橫空出世。2012年12月，廣州市政府舉辦了廣州國際金融城起步區(qū)招商推介會，時任市長親自上陣，豪情萬丈：國際金融城的目標“就是要超越現(xiàn)在的珠江新城”。

現(xiàn)場來了近200家金融機構(gòu)、知名房企，有房產(chǎn)“大鱷”當場表態(tài)，已經(jīng)準備好70億元出手拿地。規(guī)劃中比西塔還高的金融城國際金融交流中心分外搶眼，“愛馬仕哥”說“450米太矮了”，建議建到600米以上。

隨后的2013年，起步區(qū)征拆火速完成。拿到地的房產(chǎn)大鱷們迅速開工。

就在大家都以為，金融城要茁壯成長之時，工地上的塔吊突然不動了，工人們也突然被告知停工。

公開的說法是受到岑村機場影響，需限高120米。背后是，本以為廣州市已經(jīng)談妥的岑村機場搬遷事宜，其實根本沒搞掂。

國際金融城起步區(qū)，在建狀態(tài)

自此之后，岑村機場什么時候搬遷，就成了一個巨大的“燈謎”。從政府文件、官員講話中尋找蛛絲馬跡，從工地是否動工中猜測限高有沒有解除，成為高樓迷、城建愛好者的一大樂趣。細微的風(fēng)吹草動都能帶來“重大突破！”的UC風(fēng)標題。

直到最近，廣州市規(guī)委會上關(guān)于國際金融城的新規(guī)劃通過，東區(qū)控高從300米提高到330米，起步區(qū)450米的地標建筑也重新被提起，媒體和大眾又紛紛奔著相告：金融城“突破限高”“再次重啟”。

據(jù)識廣今年的觀察，金融城的確再次開工建設(shè)了：長江中心主體建筑差不多已經(jīng)完成；匯金東翼又長高了一大截；關(guān)閉了好幾年的匯金中心營銷中心今年又再次開啟了……但限高“魔咒”是否真的解除了，官方仍然諱莫如深。

含“金”量如何？

在官方的說法里，“建設(shè)廣州國際金融城是廣州市委、市政府貫徹實施金融城市戰(zhàn)略，推進廣州金融中心建設(shè)所做出的重要決策和部署”。

在金融城的規(guī)劃中，占地1.32平方公里的起步區(qū)，將會被打造成為國際一流的金融總部聚集區(qū)，金融企業(yè)是“擔正”的主角。不過，國際金融城首批地塊出讓時，最出位的卻是房地產(chǎn)商。

當時，聯(lián)鴻實業(yè)與廣州銀行的一場“火拼”最為激烈。廣州銀行的舉牌代表接通電話邊匯報邊舉牌，最終還是不敵廣州聯(lián)鴻實業(yè)。房企巨頭來勢洶洶，基本每宗地塊都高溢價成交，在場的金融企業(yè)“打不贏”房企。

經(jīng)過一番試水后，面對含“金”不足的質(zhì)疑，政府開始對金融城地塊出讓條件進行調(diào)整，在推后續(xù)的地塊時，入閘拍地的清一色是銀行、證券、保險等金融企業(yè)。但與最初爭搶的盛況相比，金融企業(yè)的積極性卻相當一般。按理來說“不差錢”的金融機構(gòu)，紛紛表示“囊中羞澀”。

整個金融城土地出讓經(jīng)歷2013年的活躍期后，便迅速跌落“冰封期”：2014年計劃掛牌出讓的地塊，爽約延期幾次后，又全部因故中止。金融城“占地為王”的開發(fā)模式，與慣常外資企業(yè)和金融機構(gòu)一般不自建辦公用地的“輕資產(chǎn)”做法并不匹配。

2016年，金融城推出一宗地塊更是遭遇流拍。這就很尷尬了。金融城的發(fā)展是廣州“不容有失的重頭戲”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展固然重要，但土地出讓金也是重要的收入來源，如何處理兩者的關(guān)系？

此后，金融城地塊出讓的對象，從原先的房企、房企+金融機構(gòu)，逐漸擴展到“泛金融類企業(yè)”等更寬泛的行業(yè)。

遍覽在金融城起步區(qū)拿地的公司，綠地、保利、越秀地產(chǎn)、匯金中心背后的世茂都是房地產(chǎn)公司（其中越秀更是“一家親”包攬5宗地塊）；萬聯(lián)證券、廣州銀行、廣發(fā)，都是本地金融企業(yè)；南粵銀行、新華人壽、太平保險、平安不動產(chǎn)是其中為數(shù)不多的外來金融機構(gòu)。吸引不來“外”資，天河區(qū)一副區(qū)長就曾“呻”過“國際金融城”不夠“國際范”。

國際金融城的“門面”

建設(shè)受阻，說好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進緩慢，那些拿了地要在金融城安家的金融“大鱷”們都遲遲沒到位，其他相關(guān)的大中小金融機構(gòu)更不會“輕舉妄動”。

房子是用來租的?？粘鰜淼奈恢茫傄腥隧斏?。這片頂著“金融城”名頭的區(qū)域，開始裝進越來越多與金融相去甚遠的內(nèi)容。

如今，走近金融城率先建好的幾棟大樓，某家居藝術(shù)中心和某家互聯(lián)網(wǎng)公司的LOGO和名字占據(jù)了最搶眼的位置，延續(xù)的仍然是科韻路和車陂的產(chǎn)業(yè)氛圍。

要從一大片剛打好地基的工地中找到新聞中“引入超60家世界500強金融總部”、“集結(jié)‘金融夢之隊’”的美好愿景，需要最大程度調(diào)動想象力。

廣州逐夢

就像一個隱喻：廣州國際金融城在限高“魔咒”下的艱難生長，在相當程度上，可以反映廣州金融業(yè)的發(fā)展狀況。

副市長陳志英說，“廣州一直以來都有個金融中心夢”。相似的話，在二十多年前就有人說過。1994年廣州舉行了一次金融業(yè)的咨詢會，時任副市長陳開枝感慨地說：“我們是做夢都想搞金融中心啊！”

但沒有監(jiān)管機構(gòu)、證券交易所的加持，曾經(jīng)擁有的期貨交易所也在1998年被取締，廣州對金融企業(yè)的吸引力、金融業(yè)發(fā)展高度始終有限。

雖然總是能不時看到廣州又登上某某金融中心指數(shù)榜單的新聞，雖然廣州市的金融機構(gòu)數(shù)量和網(wǎng)點密度居全國大城市前列，但是論總部及頭部金融機構(gòu)數(shù)量和規(guī)模，在一線城市中其實是相對落后的。有人戲稱，良莠不齊的“小額貸”公司已經(jīng)是代表廣州金融的一半“家底”。

直到2005年，廣東金融業(yè)“重啟”，首次制訂五年發(fā)展規(guī)劃，廣州才敢再提建“金融中心”。雖然近年來在定位上，廣州已經(jīng)放低姿態(tài)將發(fā)展目標定位為“區(qū)域金融中心”，但絕對不代表廣州沒有突破“限高”的夢想。

缺乏全國性的交易中心，于是廣州通過一系列操作補齊短板：廣碳所正式掛牌成立；中證機構(gòu)間報價系統(tǒng)落戶廣州；上海證券交易所南方中心在珠江新城開業(yè)；頻頻“喊話”爭取央行南方總部。

與此同時，通過舉辦2017《財富》全球論壇、2017年到2020年連續(xù)四年舉辦IFF全球年會，廣州在努力提高對國際金融機構(gòu)的吸引力。

尤其是今年，追了14年的廣州期貨交易所終于要來了，雖然看起來年內(nèi)掛牌難度很大，但畢竟算是補上了一塊重要拼圖。與此同時，廣州還在推動設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行。

對岸遙望“起步區(qū)”旁的大片工地

十年間，廣州在逐夢“金融中心”的路上不斷前行，聲勢浩大，但成果有限，困難重重，又矢志不渝。

回望規(guī)劃之初，國際金融城被寄予厚望：這里不僅是承接珠江新城“擴容”的第二CBD，更是撐起廣州的金融中心夢的“應(yīng)許之地”。如果說過去的十年，它因為限高，因為廣州金融業(yè)實力的不足而發(fā)育緩慢，如今的重啟是否預(yù)示著下一個十年，它將解除“封印”，由表至里茁壯成長？

就像廣州的金融業(yè)，將突破過往的天花板，撐起廣州的金融中心夢？

圖片：sun仔

撰文 | sun仔

編輯 | P.K

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