在某問(wèn)答社區(qū)搜索“廣州白云區(qū)”,有一個(gè)標(biāo)題格外扎眼:
為什么廣州白云區(qū)那么爛?
底下的回答鮮明地分成兩派:有人不滿這里“魚(yú)龍混雜”;有人辯說(shuō)這里“包容百態(tài)”。
“魚(yú)龍混雜”和“包容百態(tài)”恰恰是白云區(qū)的一體兩面,但與其說(shuō)白云區(qū)“爛”,不如說(shuō)白云區(qū)“野”。
過(guò)去,它的確像一個(gè)“野孩子”,它有著一種“野蠻生長(zhǎng)”的粗獷,凌亂,又有一種未經(jīng)雕琢的野性和活力。
未來(lái),白云還能繼續(xù)“野”下去嗎?
白云有多“野”?
如果問(wèn)起對(duì)白云的印象,不同人的答案會(huì)在不同的“次元”。
有人會(huì)回答白云山;有人會(huì)提到五號(hào)停機(jī)坪、萬(wàn)達(dá)、凱德組成的現(xiàn)代化商圈;會(huì)提起白云國(guó)際會(huì)議中心、廣州城市規(guī)劃展覽中心等地標(biāo)級(jí)城市公共建筑;會(huì)記得追星看過(guò)演唱會(huì)的廣州體育館。
圖源自白云國(guó)際會(huì)議中心官網(wǎng)
但也有人的第一反應(yīng)是眾多服裝皮具批發(fā)市場(chǎng)、化妝品工廠、“臟亂差”的城中村。
還有人會(huì)想起大片大片的農(nóng)田,眾多沒(méi)聽(tīng)過(guò)名字的“真農(nóng)村”。
白云很大,面積795.79平方千米,是越秀的23倍。白云很“雜”,高大上的新城、巨無(wú)霸城中村、廣袤的農(nóng)田,這些都是白云。
但白云的“野”不光體現(xiàn)在城市面貌的“雜亂”上,更體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的凌亂甚至社會(huì)秩序的某種混沌上。
雖然“飛車(chē)黨”“粉仔”“入室盜竊”已經(jīng)是上個(gè)世紀(jì)90年代、新世紀(jì)初白云區(qū)的陳年舊事,但直到21世紀(jì)第二個(gè)十年,小作坊里制造CHANEL、BUBERRY等頂奢品牌包包;黑工廠偷偷排污污染河涌、空氣;黑社會(huì)控制城中村出租屋、村官霸占集體土地等種種關(guān)于白云區(qū)的負(fù)面新聞仍然不時(shí)出現(xiàn)在媒體報(bào)道中。
白云,仿佛始終擺脫不掉某種“野性”氣質(zhì)。
放養(yǎng)的郊區(qū)野孩子
白云的“野”是怎么形成的?
從區(qū)劃上說(shuō),我們現(xiàn)在熟知的白云區(qū),經(jīng)歷了反復(fù)的零敲碎打、排列組合。
1951年,廣州的郊區(qū)行政區(qū)合并為4個(gè),石牌區(qū)、沙河區(qū)及三元區(qū)的白云山部分合并為白云區(qū);1956年,廣州將當(dāng)時(shí)的城郊行政區(qū)合并成廣州市郊區(qū),成為白云區(qū)的“前身”。此后,廣州市郊區(qū)將土地分給其他同伴。直到1987年,郊區(qū)改名為白云區(qū),白云才擁有自己的姓名,并正式列入廣州市城區(qū)建制。
無(wú)論怎么變,“郊區(qū)”白云與“市區(qū)”越秀始終做了多年的隔籬鄰舍,小弟掹住大哥的衫尾,嘗到過(guò)乘風(fēng)發(fā)展的甜頭。
上世紀(jì)80年代開(kāi)始,大批借力廣州火車(chē)站走貨的皮具、日化類(lèi)工廠,轉(zhuǎn)移到鄰近的白云區(qū)安營(yíng)扎寨。到了90年代,白云區(qū)“大把地”來(lái)者不拒的架勢(shì),吸引了更多大大小小的印刷廠、塑料廠等落地生根。工廠吸引了大量從五湖四海來(lái)“發(fā)財(cái)”的打工者。很多城中村也在這片打工熱潮中悄悄成長(zhǎng)起來(lái)。依托著這種自發(fā)的集聚,白云一時(shí)間熱鬧了起來(lái)。
不過(guò),郊區(qū)出身的小弟并沒(méi)有受眷顧太久。
2000年以后,廣州”東進(jìn)西聯(lián),南拓北優(yōu)”。天河崛起為新的城市中心,越秀老城區(qū)不再具有輻射白云區(qū)的能力;名為“北優(yōu)”、實(shí)則“北抑”的城市發(fā)展戰(zhàn)略也給白云帶去不了多少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的幫助。
從保護(hù)廣州水源、空氣、生態(tài)的角度來(lái)看,嚴(yán)格控制北部開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的策略不能說(shuō)沒(méi)有道理。但很多力量,不是說(shuō)“有形的手”想抑制就能抑制的。
廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)白云校區(qū)隔了一條6車(chē)道馬路的旁邊,就是“業(yè)界傳奇”陳田汽配城。
圖源自網(wǎng)絡(luò)
90年代,隨著打擊走私力度的加強(qiáng),大規(guī)模走私整車(chē)的現(xiàn)象逐漸銷(xiāo)聲匿跡。但是要滿足汽車(chē)維修、改裝的需求,以進(jìn)口拆車(chē)件為主的市場(chǎng)并沒(méi)有式微。大量做汽配生意的外地人聚集到了白云區(qū)陳田村,硬生生把陳田村打造成了國(guó)內(nèi)最強(qiáng)汽配集散地。
“湖南幫”主要做奧迪大眾,“福建幫”主要做日系車(chē),而“江西幫”則主要做高端德系車(chē),品牌齊全,產(chǎn)業(yè)鏈完善。
雖然作為“后汽車(chē)走私時(shí)代”下的產(chǎn)物,陳田村像一個(gè)灰色地帶般的存在:污水橫流,店鋪、民居、倉(cāng)庫(kù)混雜;聚集世界各地報(bào)廢車(chē)、事故車(chē)、走私車(chē)上拆出的車(chē)件、翻新件,成了非法改裝、走私的溫床……
但不可否認(rèn),它在規(guī)則邊緣造就了一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)。
陳田村的“野蠻生長(zhǎng)”在白云區(qū)不是孤例。依賴(lài)?yán)铣菂^(qū)的外溢,白云區(qū)成熟的商圈和社區(qū)多圍繞廣州火車(chē)站和老白云機(jī)場(chǎng)發(fā)展而成,分布在廣園路以北、白云山西側(cè)、珠江以東的扇形區(qū)域。其他的大部分區(qū)域和“大后方”四個(gè)鎮(zhèn),開(kāi)發(fā)程度并不高,準(zhǔn)入門(mén)檻低,這些“空白地帶”變成了收留粗放式制造業(yè)工廠的天堂。
白云區(qū)城中村俯瞰 圖源自白云時(shí)事
大量涌入的工廠、小作坊吸引來(lái)了大量的外來(lái)工。適應(yīng)小作坊和外來(lái)工的需求,城郊村違建成了“順理成章”的事。農(nóng)宅幾乎都蓋了七八層,“樓疊樓”擠在一起,一戶多宅、舊鐵棚內(nèi)搞房中房都已經(jīng)不算什么新鮮事。與之相伴的,是環(huán)境污染、安全隱患和社會(huì)秩序的混亂。
雖然備受詬病,但你又沒(méi)辦法否認(rèn),對(duì)一個(gè)不受偏愛(ài)的“野孩子”來(lái)說(shuō),“野”正是它的生存之道。
“野孩子”的中年危機(jī)
因?yàn)椤耙啊?,很多人給白云貼上了“魚(yú)龍混雜”“臟亂差”的標(biāo)簽,把它看做白云山北部的陰影區(qū)。但不那么光鮮亮麗的白云,實(shí)際上又是這座城市的堅(jiān)實(shí)后背。
論GDP,白云區(qū)常年處于廣州各城區(qū)的中游位置,不顯山不露水,但也不至于拖后腿。論人口吸納數(shù)量,過(guò)去十年間,白云區(qū)常住人口數(shù)量和人口增量均居廣州各區(qū)首位。而造就這些的正是那些看起來(lái)并不高大上的制造、批發(fā)產(chǎn)業(yè)和那些并不光鮮亮麗的城中村、工業(yè)園。
你甚至可以說(shuō),正是白云的“野”讓他有足夠的內(nèi)生動(dòng)力和包容性。被其他區(qū)的“高大上”擋住的創(chuàng)業(yè)者和務(wù)工者,會(huì)覺(jué)得接地氣的白云親近、“可愛(ài)”得多。
但也因?yàn)椤叭澦夭患伞保耙靶U生長(zhǎng)”幾十年的白云也很快迎來(lái)自己的中年危機(jī)。
城中村違建成風(fēng);涉黑“地頭蛇”層出不窮:2013年,白云區(qū)官場(chǎng)查出腐敗窩案,81名官員落馬。牽涉出大量違法用地和違法建設(shè)問(wèn)題;就在最近,白云區(qū)鐘落潭村還因?yàn)樯婧趫F(tuán)伙上了一次報(bào)紙:
“廣州警方在白云區(qū)打掉一個(gè)以鐘落潭鎮(zhèn)某村前任村長(zhǎng)曾某為首,涉嫌非法把持基層政權(quán)、稱(chēng)霸一方、欺壓百姓的‘村霸’涉黑組織?!?/p>
大量貨運(yùn)站場(chǎng)、小作坊式生產(chǎn)企業(yè),占地面積大,消耗資源多,但產(chǎn)出效率低,并帶來(lái)高安全隱患、高環(huán)境污染、交通擁堵等社會(huì)民生問(wèn)題。
被工廠包圍的學(xué)校 圖源自網(wǎng)絡(luò)
“又放毒氣了?!辈桓议_(kāi)窗、看風(fēng)向換地方上課,是白云區(qū)顏樂(lè)天紀(jì)念中學(xué)幾屆學(xué)生的最深刻的“集體回憶”。放眼望去,大大小小的皮具廠、鞋廠,全方位360度層層包圍了這所學(xué)校,學(xué)校大門(mén)不遠(yuǎn)處,河涌里流動(dòng)的水發(fā)黑發(fā)臭。工廠排出的刺激性氣味每天不定時(shí)“造訪”,師生們避無(wú)可避。
——這不是個(gè)案,2014年底,南都連續(xù)曝光了白云區(qū)多所學(xué)校被工業(yè)區(qū)包圍,長(zhǎng)期受污染侵?jǐn)_的問(wèn)題。
一條野路越走越窄,白云步入“中年危機(jī)”。同樣以GDP來(lái)說(shuō),白云區(qū)的人均GDP又是廣州11區(qū)中最低的,顯示出的正是:產(chǎn)業(yè)低端,轉(zhuǎn)型升級(jí)困難;土地產(chǎn)出低,征地困難,基礎(chǔ)設(shè)施越發(fā)落后……
告別野蠻
白云區(qū)不是意識(shí)不到“野蠻生長(zhǎng)”難以為繼,也不是沒(méi)有努力改變自身面貌和外部印象。
過(guò)去10年時(shí)間里,白云區(qū)在用心打造自己的城市封面——白云新城。無(wú)論是地鐵配套,還是把眾多城市公共服務(wù)設(shè)施放在白云新城片區(qū),都已經(jīng)說(shuō)明,廣州市對(duì)白云不再是一種“放養(yǎng)”的態(tài)度,而是真正開(kāi)始“北優(yōu)”。
圖源自白云時(shí)事
但單單一個(gè)靠近中心城區(qū)的白云新城顯然不夠。過(guò)去幾年,設(shè)計(jì)之都、廣州民科園、白云湖數(shù)字科技城這些廣州人本來(lái)陌生的詞慢慢變得熟悉。
和這些高大上的片區(qū)相應(yīng)的,高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意……這些人們過(guò)去很難和白云對(duì)應(yīng)起來(lái)的產(chǎn)業(yè),白云統(tǒng)統(tǒng)要“盛到碗里來(lái)”。
不破不立。這幾年,如果論到拆遷,全市能和黃埔區(qū)掰一下手腕的也只有白云區(qū)。舉個(gè)例子:為了建設(shè)設(shè)計(jì)之都,僅去年半年時(shí)間,白云的黃邊村就完成500畝動(dòng)遷清拆,速度不可謂不快。但和黃埔區(qū)的舊村改造搞到民怨沸騰不一樣,白云區(qū)的進(jìn)展總體上似乎順利許多。因?yàn)樵S多白云區(qū)的居民,也早就希望白云不再“野蠻生長(zhǎng)”下去。
另外有一個(gè)數(shù)據(jù)很容易被忽略,卻很能代表白云區(qū)的決心:2019年全年,白云區(qū)拆除了超過(guò)1000萬(wàn)平方米違建。而根據(jù)白云區(qū)的拆違“三年行動(dòng)計(jì)劃”,今明兩年,白云區(qū)還要再拆2000萬(wàn)平方米違建。
鐵腕拆違背后,白云區(qū)正在“刮骨療傷”,洗脫灰頭土臉的舊形象,為未來(lái)城市發(fā)展騰出空間,為舊村改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等打好基礎(chǔ)。
至于成果,除了一大堆新樓盤(pán),今年上半年的一個(gè)新聞不得不提:
華為和白云簽署投資框架協(xié)議,建設(shè)廣州華為研發(fā)中心。
要知道,這種項(xiàng)目在很多人看來(lái),更應(yīng)該落戶于廣州著力建設(shè)的人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)或者黃埔區(qū),但作為國(guó)內(nèi)最頂尖的通信服務(wù)商,華為選擇白云,很能夠說(shuō)明白云的誠(chéng)意和吸引力。
不過(guò),要將那些“高大上”的產(chǎn)業(yè)與白云“配對(duì)成功”,恐怕還要花上不少的時(shí)間。對(duì)于白云來(lái)講,比引進(jìn)高大上的新產(chǎn)業(yè)更難卻又必須去推動(dòng)的,是日化、化妝品、皮具、批發(fā)商貿(mào)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
圖源自白云融媒
截止目前,白云區(qū)在這方面仍然乏善可陳,大量的企業(yè)仍然沒(méi)有達(dá)到品牌化甚至更低的品質(zhì)化的水平。也許有人會(huì)說(shuō)這應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)自發(fā)的過(guò)程,但如何有更加規(guī)范化的監(jiān)管、更有策略性地引導(dǎo)卻理應(yīng)是白云區(qū)應(yīng)當(dāng)思考的問(wèn)題。
因?yàn)檎沁@些產(chǎn)業(yè)代表了白云區(qū)的“野生”活力,某種程度上也是白云的根基所在,是它對(duì)外來(lái)人口的包容性和吸引力的源頭。
馴化之后
識(shí)廣的一個(gè)朋友這樣說(shuō):“比起珠江新城,白云更能代表廣州?!?/p>
雖然很多人會(huì)不以為然,但如果從城市的包容度、產(chǎn)業(yè)的原生性以及努力求變的角度來(lái)看,的確很有道理。
這片白云山腳下的福地,曾經(jīng)“撒野”很多年,如今正走向成熟,走向沉穩(wěn)。
但它曾經(jīng)的野性迸發(fā)的巨大包容性,那些滋長(zhǎng)在底層和邊緣的力量與鮮活,是不是也會(huì)隨之消退?
但愿它告別“野”的盲目和雜亂,保留“野”的活力和沖勁,但愿新的白云,會(huì)有新的生機(jī)。
撰文 | sun仔
編輯 | P.K
? THE END
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