今年兩會期間，隨著短視頻、視頻直播等網(wǎng)絡平臺的迅速崛起，它們帶來的“未成年人短視頻沉迷現(xiàn)象”等社會問題，引發(fā)代表委員廣泛關注和討論。

近年來，我國短視頻應用迅速崛起，越來越多地占用國人的移動網(wǎng)絡時長。其中，未成年人看直播短視頻的比例增長到49.3%。這種新興娛樂方式給青少年身心健康帶來短視頻沉迷、價值觀誤導等諸多不良影響。

據(jù)媒體報道，全國政協(xié)常委、中國稅務學會副會長張連起今年也關注到短視頻平臺給未成年人帶來的影響，不少未成年人沉迷短視頻，損害身心健康。為此，他提交了《關于完善短視頻平臺防沉迷機制的提案》。

張連起提到，未成年人沉迷短視頻主要有四個方面的原因。第一個原因是青少年的身心發(fā)育尚不成熟。未成年人出于獵奇心理，難以控制短視頻平臺的使用時間和選擇觀看的內(nèi)容。短視頻會用極短的時間展現(xiàn)故事全貌，有較大的沖擊力和吸引力，以此滿足用戶。視頻流的推送模式使用戶體驗流暢，并以大數(shù)據(jù)為基礎，為用戶量身定制視頻推送。而這些視頻內(nèi)容大多只是為了迎合用戶喜好，而沒有考慮是否適合未成年人觀看（如熱舞視頻等），使得青少年在使用短視頻平臺時沉迷其中。

第二個原因是從眾心理。由于短視頻平臺內(nèi)容受到青少年追捧，許多短視頻中的音樂與流行語進入校園，其中不乏篡改經(jīng)典、粗魯?shù)退椎膬?nèi)容，但卻成為一些學生日常生活交流的必備句式。部分青少年為了不與群體脫節(jié)、落伍，在從眾心理的驅使下接觸短視頻平臺，以此達到與同學們無障礙交流的目的，進而對短視頻平臺愛不釋手。

從短視頻平臺獲得關注是第三個原因。如今，青少年在短視頻平臺上的參與度愈加突出。短視頻平臺制作門檻低、零成本操作，只需一部手機和平臺中的拍攝模板便可隨時隨地、隨心所欲地創(chuàng)作上傳，滿足了自身的表現(xiàn)欲，獲得了陌生人的關注。

最后一個原因是手游開啟防沉迷，進而轉戰(zhàn)短視頻。近期深受青少年追捧的手機游戲，已經(jīng)開啟了青少年模式，限制了適用年齡與使用時長。不少青少年因此“轉戰(zhàn)”短視頻平臺來消磨時間、獲得樂趣，短視頻平臺已然成為手游的替代品。短視頻平臺中，游戲主播、游戲視頻也吸引了大量青少年用戶，自己不能打游戲就看視頻來解饞。這與游戲設立青少年模式的初衷背道而馳，應加以管制。

為了推進青少年網(wǎng)絡防沉迷工作，一些短視頻平臺上線了“青少年模式”，限制青少年的短視頻使用時段、服務功能和在線時長。然而，從“青少年模式”的防沉迷效果來看，多少有些“雷聲大雨點小”。

去年5月，央視晚間新聞聯(lián)合央視新聞微博發(fā)起的在線投票中，超過1.7萬名網(wǎng)友認為“青少年模式”沒用，認為“青少年模式”有用的網(wǎng)友僅占15%，網(wǎng)友和家長都表示“青少年模式”防沉迷效果不佳。根據(jù)新華社客戶端此前的問卷調(diào)查，超七成受訪者認為青少年模式“沒有多大用處，漏洞太多容易鉆空子”。

澎湃新聞報道稱，全國兩會期間，全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席、民建浙江省委會主委陳小平表示，“雖然主流短視頻平臺紛紛上線‘青少年模式’，但未強制全部用戶實名認證，審核認證體系無法徹底甄別用戶實際身份和年齡，且在未登錄的情況下也能使用部分瀏覽功能。青少年模式形同虛設。”

為了完善短視頻平臺防沉迷機制，張連起帶來三點建議：

一是嚴格限制未成年人的觀看時間和內(nèi)容。要求各短視頻平臺嚴格落實賬號實名注冊和登錄要求，并對未成年人觀看時間和內(nèi)容作出嚴格限制。要求所有短視頻平臺必須接入防沉迷實名驗證系統(tǒng)，所有短視頻用戶必須使用真實有效身份信息進行短視頻平臺賬號注冊和登錄，未實名認證用戶無法使用該平臺，未成年用戶登錄時應自動開啟青少年模式；要求短視頻平臺篩選、過濾對未成年人不宜的視頻（包括廣告和直播）；不得以任何形式（含體驗模式）向未實名注冊的用戶提供短視頻觀看服務。

二是加大對短視頻平臺落實相關政策與短視頻內(nèi)容的監(jiān)管力度。各級管理部門要加強對短視頻平臺落實提供觀看短視頻服務時段時長及內(nèi)容、實名注冊和登錄等情況的監(jiān)督檢查，加大檢查頻次和力度，對未嚴格落實相關政策的短視頻平臺，依法依規(guī)嚴肅處理。對于某些不以短視頻為主要功能的App，要求其短視頻功能必須經(jīng)過實名認證才可使用，并且該功能的關閉操作應明顯、簡單、易行。

三是加強對未成年人使用網(wǎng)絡的引導。積極引導家庭、學校等社會各方面營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境，依法履行未成年人監(jiān)護職責，加強未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)教育，在未成年人使用短視頻平臺時督促其以真實身份驗證，嚴格執(zhí)行未成年人使用短視頻平臺時段時長規(guī)定，引導未成年人形成良好的網(wǎng)絡使用習慣，防止未成年人沉迷短視頻。