風(fēng)自海上來。

在海南自貿(mào)港建設(shè)加速進(jìn)入新階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)出口穩(wěn)步向好，招商引資熱潮興起的眼下，金融業(yè)揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)。

12月6日，匯豐銀行宣布其?？诜中姓介_業(yè)，成為落戶海南自貿(mào)港的首家國際銀行。

金融作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要助力，對自貿(mào)港的建設(shè)具有不可或缺的意義。身為擁有超過百年歷史的國際金融巨頭，匯豐的落戶無疑加劇了人們對自貿(mào)區(qū)未來逐步匯聚全球金融資源的聯(lián)想。

當(dāng)前，全球正經(jīng)歷百年未有之大變局，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，對標(biāo)世界最高水平的開放形態(tài)和國際化經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)新，無疑體現(xiàn)了中國持續(xù)開放市場、深度融入國際經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心。新時(shí)代敘事下，這不僅是海南發(fā)展的新機(jī)遇，也是匯豐為代表的國際金融機(jī)構(gòu)的新藍(lán)圖。

金融助力自貿(mào)區(qū)藍(lán)圖

海南，作為中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，一直是探索開放和創(chuàng)新的前沿陣地。啟航一年多的海南自由貿(mào)易港，在打造自貿(mào)港國際開放的新模式征程中不斷展示改革開放的勇氣和創(chuàng)新。

2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，其中雙十五的稅收優(yōu)惠、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)等系列政策，讓海南金融私募行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快車道。

可以肯定的是，《總體方案》的發(fā)布，為加快建設(shè)高水平的中國特色自由貿(mào)易港提供了綱領(lǐng)性文件。作為金融開放的前沿陣地，《方案》在制度設(shè)計(jì)上對金融支持海南自由貿(mào)易港提出了具體要求，如投資自由便利、跨境資金流動(dòng)等，將為金融創(chuàng)新提供廣闊發(fā)展空間。

《方案》提出了一系列促進(jìn)跨境資金流動(dòng)自由便利與金融業(yè)對外開放的措施，要求率先在海南自由貿(mào)易港落實(shí)金融業(yè)擴(kuò)大開放政策；要求加快發(fā)展資金結(jié)算中心，依托海南自由貿(mào)易港這一平臺(tái)，推進(jìn)人民幣國際化。

2021年4月8日，作為一項(xiàng)全新制度安排，我國首個(gè)市場準(zhǔn)入特別措施落地海南自貿(mào)港，以海南作為全國放寬市場準(zhǔn)入試點(diǎn)的先手棋，圍繞醫(yī)療、文化、教育、旅游等領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入，推出22條“量身打造”的特別措。

4月9日，自貿(mào)港再獲政策利好：從提升人民幣可兌換水平支持跨境貿(mào)易投資自由化便利化，到完善海南金融市場體系、擴(kuò)大海南金融業(yè)對外開放，33條重磅金融措施支持海南全面深化改革開放。

金融是激活自貿(mào)區(qū)發(fā)展的活力之源。作為自貿(mào)港創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，金融服務(wù)的品質(zhì)和層次關(guān)系到改革開放全局的籌劃。事實(shí)上，從設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，到啟動(dòng)自由貿(mào)易港建設(shè)，金融業(yè)作為支撐作用的核心功能一直是黨中央宏偉規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)

海南省金融監(jiān)管局局長陳陽對媒體表示， 提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，積極開展招商是重要一環(huán)。希望更多金融機(jī)構(gòu)入駐，進(jìn)一步豐富海南的金融業(yè)態(tài)。

栽下梧桐樹，引得鳳凰棲。

2020年6月23日，匯豐銀行一行來到海南，就在海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)事宜與省金融監(jiān)管局展開了交流探討。隨后，7月匯豐銀行再次來瓊調(diào)研選址，開展設(shè)立分行的前期準(zhǔn)備。

匯豐銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望能充分利用匯豐銀行的全球客戶資源與豐富的對外貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)海南離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)積極參與海南公共基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，為海南自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

匯豐對海南自貿(mào)港的向往不僅是國際金融巨頭對中國市場機(jī)遇的精準(zhǔn)把握，也有基于其全球業(yè)務(wù)策略向中國等亞洲市場傾斜的發(fā)展需要。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，海南全省僅有南洋商業(yè)銀行一家外資銀行，其他的中外合資財(cái)務(wù)公司、外資券商、外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、外資產(chǎn)業(yè)投資基金基本上空白。金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱是海南不容回避的發(fā)展短板。

隨著改革開放步伐的加速，海南經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也駛?cè)肓丝燔嚨?。近三年來，海南新增市場主體76萬多戶，超過過去30年的總和；利用外資連續(xù)三年翻番，超過過去30年實(shí)際使用外資總量的一半以上。各項(xiàng)開放措施的落地實(shí)施也讓海南金融業(yè)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，預(yù)計(jì)到2025年全省金融業(yè)增加值將達(dá)1000億元，各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到1000家，初步建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的金融體系。

在政策紅利的推進(jìn)下，金融機(jī)構(gòu)入駐自貿(mào)區(qū)的動(dòng)作也加快了步伐，匯豐這樣的國際銀行也積極行動(dòng)起來，在當(dāng)?shù)卦O(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，搶占自貿(mào)港發(fā)展先機(jī)。

有消息稱，海南今年還將著力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，探索實(shí)施外匯收支便利化措施，建立與國際接軌的離岸貿(mào)易稅收制度，發(fā)展離岸貿(mào)易。而離岸貿(mào)易無疑正與國際銀行的優(yōu)勢契合。對于匯豐這種以服務(wù)國際貿(mào)易為初衷的銀行巨頭而言，遍布全球的網(wǎng)點(diǎn)和多年的跨境服務(wù)經(jīng)驗(yàn)是其它本土金融機(jī)構(gòu)難以超越的優(yōu)勢。

縱觀中國自貿(mào)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，外資銀行從來不曾缺席過。無論是上海自貿(mào)區(qū)、還是廣東自貿(mào)區(qū)，匯豐都積極參與其中的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。不僅成為首批在廣東自貿(mào)區(qū)開展個(gè)人跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的外資銀行，也在上海自貿(mào)區(qū)成立了首家外資金融科技服務(wù)公司，開展創(chuàng)新探索。作為參與自貿(mào)區(qū)發(fā)展的活躍外資力量，面對海南自貿(mào)港的宏偉藍(lán)圖，匯豐的布局也是應(yīng)有之義。

而對于需要大力補(bǔ)足金融短板的海南而言，極為需要外資金融的攜手共進(jìn)，以加速賬戶體系建設(shè)以及造離岸金融中心，實(shí)現(xiàn)海南金融業(yè)雙向開放、高層次開放發(fā)展。由此，海南與外資金融的握手合作早就埋下伏筆，海南需要外資金融，而外資金融也渴望展示實(shí)力的新競技場。

而另一方面，外資企業(yè)的加入也讓外資金融看到業(yè)務(wù)機(jī)遇。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2018年提出自貿(mào)港建設(shè)，3年多來，海南已逐漸成為全球投資熱土，實(shí)際利用外資已連續(xù)3年翻番。今年前8個(gè)月，實(shí)際利用外資達(dá)到19億美元，同比增長388 %，增速位居全國第一。新設(shè)立外商投資企業(yè)1367家，遠(yuǎn)超去年全年新設(shè)1005家企業(yè)數(shù)量。

大膽探路?小心求索

未來的想象總是美好的，但現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)卻不容小覷。

就海南現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言，金融助力還需產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的匹配。從現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，海南三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題突出，其支柱產(chǎn)業(yè)主要是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而工業(yè)，特別是海南重點(diǎn)要發(fā)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、石油化工新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、深海產(chǎn)業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端食品加工產(chǎn)業(yè)等所占比例仍較小。

這意味著一定程度的產(chǎn)業(yè)錯(cuò)配，由此帶來金融服務(wù)的土壤還不夠肥沃。要改善這一狀況，還需要完善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬件的設(shè)施，提升金融行業(yè)助力的服務(wù)廣度和深度，讓外資金融有施展機(jī)會(huì)和發(fā)揮空間。

這兩年受疫情影響，許多國際企業(yè)在業(yè)務(wù)拓展的決心和步伐上表現(xiàn)出謹(jǐn)慎和徘徊。以外資金融機(jī)構(gòu)為例，今年4月，美國大型金融機(jī)構(gòu)花旗銀行宣布退出中國大陸等13個(gè)市場的個(gè)人銀行業(yè)務(wù)，這一舉動(dòng)引發(fā)了輿論對外資銀行在華發(fā)展方向的討論。

外資會(huì)在多大程度上進(jìn)入海南，又會(huì)在自貿(mào)區(qū)有怎樣的作為，這不僅取決于其對自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)前景是否看好，中國的宏觀政策和制度環(huán)境是否有利于外資運(yùn)營，還在于海南是否做好了軟性制度規(guī)劃及硬性的營商環(huán)境建設(shè)。政策的吸引是其中很大一塊，但長久來看則要看自貿(mào)區(qū)的綜合管理和發(fā)展實(shí)力。畢竟，以利益留住企業(yè)才是長久之計(jì)。

因此，當(dāng)前自貿(mào)港更應(yīng)該有所堅(jiān)持和有所為，堅(jiān)持進(jìn)一步健全完善海南自由貿(mào)易港各類正面和負(fù)面清單；簡化審批流程，不斷提升效率，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；營造好的競爭環(huán)境；推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化，更加注重引進(jìn)外資，不斷擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模；降低運(yùn)營成本；增強(qiáng)對人才的吸引力，引進(jìn)自貿(mào)港所需的國際人才；打造法治化營商環(huán)境。

而穩(wěn)健的金融，需要完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)相應(yīng)的法規(guī)建設(shè)，以保障金融體系穩(wěn)健運(yùn)行。要逐漸構(gòu)建起與自由貿(mào)易港相匹配的金融服務(wù)體系，海南可以考慮更多地借力跨國銀行，利用其沉淀百年的全球資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和金融之道，助力海南完成制度的頂層建設(shè)與框架設(shè)計(jì)的落地。

海南自貿(mào)港的發(fā)展未來可期，參與其中的海內(nèi)外企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)則應(yīng)大膽探路，小心求索。