廣東觀音山國家森林公園（以下簡稱觀音山），最早自1993年由東莞市樟木頭鎮(zhèn)石新村委會(huì)利用村集體的山地、森林投資開發(fā)，由于后續(xù)資金出現(xiàn)困難，1999年11月以聯(lián)合開發(fā)的名義承包給了黃淦波先生。2000年12月，經(jīng)東莞市人民政府批復(fù)設(shè)立東莞市觀音山森林公園，2002年10月，黃淦波成立了東莞市觀音山森林公園開發(fā)有限公司，專門負(fù)責(zé)投資開發(fā)和經(jīng)營管理。2005年12月，國家林業(yè)局批準(zhǔn)成立廣東觀音山國家森林公園，成為全國第一家民營國家級(jí)森林公園。

25年來，觀音山森林公園一直致力于對(duì)森林資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，堅(jiān)定不移地踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，在被譽(yù)為“世界工廠”的東莞市，硬生生地培育出了一個(gè)風(fēng)景如畫的國家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)，一片全東莞保護(hù)得最好、最完整、最大的原始次生林，成為粵港澳大灣區(qū)著名的生態(tài)旅游勝地。

2007年被原國家林業(yè)局發(fā)文稱贊為“全國的一個(gè)樣本”，2019年被《人民政協(xié)報(bào)》發(fā)文稱贊為“兩山理論”實(shí)踐的鮮活樣本，2001年《人民日?qǐng)?bào)》和《光明日?qǐng)?bào)》分別發(fā)文稱贊觀音山森林公園所取得的成績。2023年央視新聞聯(lián)播稱贊觀音山森林公園的文化活動(dòng)多姿多彩，不僅豐富了市民的文化生活，更讓市民領(lǐng)略到串傳統(tǒng)文化的魅力。自2015年至今，觀音山森林公園和廣東省楹聯(lián)學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦的“觀音山上觀山水”征聯(lián)活動(dòng)，為推動(dòng)中國楹聯(lián)文化的傳承發(fā)展，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化做出了積極貢獻(xiàn)，成為文旅結(jié)合的一個(gè)創(chuàng)舉和典型。觀音山森林公園已經(jīng)成為全國發(fā)展森林文化旅游事業(yè)的成功典范。

但是，觀音山森林公園的發(fā)展，卻是異常艱難曲折。由于不愿接受潛規(guī)則，不愿官商勾結(jié)同流合污，自1999年至今，觀音山森林公園遭到了東莞市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及東莞市林業(yè)局等相關(guān)部門的不斷打壓、報(bào)復(fù)，觀音山森林公園在當(dāng)?shù)赜智笾鸁o門。直至今年10月15日，東莞市林業(yè)局、東莞市政府竟借國家開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化之機(jī)，通過層層上報(bào)，將觀音山森林公園列入了國家林業(yè)和草原局、國家自然資源部公示的予以撤銷的自然保護(hù)地名單之列。

第一部分

起因：建園初期拒絕了官員索要保護(hù)費(fèi)和干股

1999年11月觀音山森林公園被黃淦波接手之后，之前帶頭搞旅游開發(fā)的石新村全體干部很快被免職，接任的村干部是與之前對(duì)立的一派，開始對(duì)黃淦波表現(xiàn)出不友好。而樟木頭鎮(zhèn)的羅姓鎮(zhèn)長甚至動(dòng)員全鎮(zhèn)相關(guān)職能部門為難觀音山森林公園，到鎮(zhèn)里辦任何手續(xù)都刁難，還三天兩頭派人檢查，說觀音山森林公園搞封建迷信。

觀音山森林公園經(jīng)東莞市政府2000年底批復(fù)正式設(shè)立之后一年多，在2002年初，東莞市統(tǒng)戰(zhàn)部某領(lǐng)導(dǎo)，就通過中間人向黃淦波索要50萬元的保護(hù)費(fèi)。2002年5月，東莞市林業(yè)局一位陳姓副局長，則派下屬曾姓科長找到黃淦波索要20%的干股。被拒后，這位副局長就親自帶人跑到樟木頭鎮(zhèn)和石新村，教唆樟木頭鎮(zhèn)政府和石新村如何收拾觀音山森林公園。

第二部分

打壓、報(bào)復(fù)：兩級(jí)政府和相關(guān)部門手段惡劣 花樣翻新

1、東莞市林業(yè)局、樟木頭鎮(zhèn)政府不支持申報(bào)國家級(jí)森林公園，甚至直接發(fā)文要求撤銷國家級(jí)森林公園許可

2004年6月起，觀音山又向樟木頭鎮(zhèn)政府3次書面報(bào)告申報(bào)國家級(jí)森林公園的情況和面臨的困難，希望鎮(zhèn)政府出面支持，向東莞市林業(yè)局報(bào)送有關(guān)申報(bào)資料。但鎮(zhèn)政府也以沒有先例為由拒絕。

后來，觀音山根據(jù)國家行政許可法和當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定，就直接向廣東省林業(yè)局申報(bào)，廣東省林業(yè)局經(jīng)驗(yàn)收合格后，報(bào)給了國家林業(yè)局。

2005年12月23日，國家林業(yè)局經(jīng)審查，準(zhǔn)予設(shè)立觀音山國家級(jí)森林公園，同意定名為“廣東觀音山國家森林公園”。

之后，時(shí)任東莞市林業(yè)局局長羅xx就多次到廣東省林業(yè)局要求撤銷觀音山森林公園的國家級(jí)森林公園的稱號(hào)，并在多次行文中拒絕承認(rèn)觀音山森林公園為國家級(jí)森林公園。而東莞市人民政府竟然以政府文件的方式，向國家林業(yè)局直接發(fā)文要求“撤銷觀音山國家級(jí)森林公園”的行政許可。

2、樟木頭鎮(zhèn)政府、東莞市政府公開搶奪觀音山森林公園

2006年初，以為了“把觀音山森林公園做強(qiáng)做大”為由，樟木頭鎮(zhèn)、政府決定收回觀音山森林公園的經(jīng)營權(quán)，由鎮(zhèn)政府擔(dān)任投資主體和經(jīng)營主體。為此，專門成立了觀音山國家森林公園改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2006年10月10日，樟木頭鎮(zhèn)政府向東莞市政府上報(bào)文件《關(guān)于將觀音山森林公園納入全市森林公園建設(shè)規(guī)劃的請(qǐng)示》，請(qǐng)求由市政府投入主要資金進(jìn)行基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。同年11月11日，東莞市政府作出《關(guān)于將觀音山森林公園納入全市森林公園建設(shè)規(guī)劃問題的復(fù)函》，批準(zhǔn)“將觀音山森林公園納入銀瓶嘴森林公園總體建設(shè)規(guī)劃中”、“項(xiàng)目設(shè)計(jì)的收回經(jīng)營權(quán)及征地補(bǔ)償費(fèi)用由你鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解決”、“工程建設(shè)資金有市鎮(zhèn)兩級(jí)按比例分擔(dān)”。

后在國家林業(yè)局等部門的干預(yù)下，叫停了東莞市兩級(jí)政府的收購鬧劇。

3、東莞市政府發(fā)文要求公園免收門票

在2007年2月1日，在沒有征求觀音山意見，也沒有任何補(bǔ)償方案的情況下，全然不考慮觀音山森林公園的民營性質(zhì)，就下發(fā)了文件《關(guān)于公園免收門票有關(guān)問題的通知》，要求觀音山自2月10日起停止收取門票，向游客免費(fèi)開放。

4、樟木頭稅務(wù)局莫名其妙地把財(cái)務(wù)賬本查封一個(gè)多月

2007年，樟木頭鎮(zhèn)稅務(wù)局莫名其妙地將觀音山的財(cái)務(wù)賬本全部查封，拿走一個(gè)多月，查來查去沒有查到什么問題，最后卻又讓觀音山交了1萬元的罰款，算是了結(jié)。

5、樟木頭鎮(zhèn)政府、東莞市林業(yè)局阻撓公園修編《總體規(guī)劃》

2007年7月，廣東省林業(yè)局原則同意《廣東觀音山國家森林公園總體規(guī)劃》。但是，樟木頭鎮(zhèn)政府為搶奪觀音山森林公園的經(jīng)營權(quán)和財(cái)產(chǎn)，在2007年8月14日向廣東省林業(yè)局提交《關(guān)于觀音山森林公園<總體規(guī)劃>有關(guān)問題的報(bào)告》，提出鎮(zhèn)政府拒不承認(rèn)觀音山公司所作的觀音山森林公園的《總體規(guī)劃》。

《總體規(guī)劃》在2017年7月30日到期，需要重新進(jìn)行修編并報(bào)批。而東莞市林業(yè)局為了達(dá)到取消觀音山森林公園國家級(jí)森林公園的目的，故意不予配合，當(dāng)觀音山委托的湖南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院兩次到訪東莞市林業(yè)局希望配合勘界工作時(shí)，均被東莞市林業(yè)局以觀音山森林公園“四至不清”為由拒絕。

2020年5月19日，觀音山委托修編的北京時(shí)代天元旅游開發(fā)公司前往東莞市林業(yè)局希望配合完成修編所需事項(xiàng)，又遭拒絕，理由仍是公園“四至不清”。

2020年5月26日、6月30日，觀音山兩次向樟木頭鎮(zhèn)政府提交書面報(bào)告，請(qǐng)求鎮(zhèn)政府出面協(xié)調(diào)勘定觀音山森林公園邊界、協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快完成總體規(guī)劃修編工作，均被拒絕。

2023年11月初，觀音山分別就公園邊界需詳細(xì)的坐標(biāo)工作和協(xié)調(diào)總體規(guī)劃編修工作，再次向樟木頭鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府和東莞市林業(yè)局提交申請(qǐng)，至今不予回復(fù)。

6、東莞市林業(yè)局威脅古樹研究專家不能跟公園合作搞科研

廣州地理研究所的李平日教授，因?yàn)楦^音山森林公園合作搞古樹研究和保護(hù)，在2008年、2009年、2010年遭到東莞市林業(yè)局羅姓局長帶隊(duì)或安排專人上門威脅，警告他不能跟觀音山森林公園合作。

7、樟木頭鎮(zhèn)政府設(shè)陷阱在國慶黃金周前一天發(fā)文要求公園國慶黃金周期間禁止一切車輛上下山

2008年9月28日下午5點(diǎn)多，樟木頭鎮(zhèn)給觀音山發(fā)送了一份鎮(zhèn)政府文件，明確要求觀音山，為了安全，從國慶黃金周開始禁止一切車輛上下觀音山。此時(shí)，觀音山也來不及通知游客，第二天國慶黃金周就開始，如果游客車輛蜂擁而至又不讓進(jìn)山，會(huì)造成幾萬人聚集，當(dāng)時(shí)天氣炎熱，極易造成重大群體事件，后果不堪設(shè)想。

8、樟木頭鎮(zhèn)政府縱容支持在公園核心景區(qū)違法毀林蓋別墅

2009年除，石新社區(qū)書記蔡樹生在樟木頭鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)李某的默許下，未經(jīng)觀音山和林業(yè)部門的同意，強(qiáng)行在公園內(nèi)砍伐森林近6畝，推平山坡約38000平，建起了兩幢大型別墅，造成大規(guī)模山體滑坡。

9、樟木頭鎮(zhèn)政府惡意指責(zé)公園內(nèi)的水庫是違建，并強(qiáng)行放干了水庫里的水

2009年，樟木頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員黃育輝受委派到觀音山，說鎮(zhèn)政府認(rèn)為感恩水庫是違法的，必須拆掉，強(qiáng)行放干了水庫的水。

10、給領(lǐng)導(dǎo)寫信反映情況竟招致多個(gè)政府部門惡意調(diào)查

2009年下半年，觀音山給時(shí)任市委書記去信，說了他老婆及表弟到觀音山如何談條件搞房地產(chǎn)開發(fā)等事情，婉轉(zhuǎn)問他這些人是不是他親戚，還是打著他的旗號(hào)，希望他百忙中過問一下。但是，這封信發(fā)出不到10天，東莞各個(gè)政府部門便輪番惡意調(diào)查觀音山。

11、東莞市政府、樟木頭鎮(zhèn)政府直接搶奪公園失敗后，又鼓動(dòng)、操縱石新村委會(huì)打官司，意圖搶回公園

因?yàn)榈蛢r(jià)收購失敗，沒有達(dá)到搶奪觀音山森林公園的目的，東莞市政府、樟木頭鎮(zhèn)政府就又公開鼓動(dòng)、操縱石新村委會(huì)起訴觀音山，意圖通過打官司搶回觀音山森林公園的經(jīng)營權(quán)。

官司一直打到最高法院。最高法院2014年3月30日終審判決，維持了廣東省高級(jí)法院作出的確認(rèn)雙方簽訂的《聯(lián)合開發(fā)合同》和《協(xié)議書》為有效合同、駁回石新村委會(huì)訴訟請(qǐng)求的一審判決。

12、臺(tái)風(fēng)過后樟木頭鎮(zhèn)政府不允許公園清理和重建

2011年，一場臺(tái)風(fēng)橫掃東莞，把觀音山森林公園門樓內(nèi)候車棚還有幾個(gè)商店給吹倒了。臺(tái)風(fēng)過后，樟木頭鎮(zhèn)政府號(hào)召要恢復(fù)生活生產(chǎn)，但唯獨(dú)不允許觀音山森林公園把吹倒的東西清走，更不允許恢復(fù)重建。拖了有5個(gè)多月，事情鬧大了后，才被迫同意觀音山進(jìn)行清理和重建。

13、東莞市政府部門和樟木頭鎮(zhèn)政府縱容高速公路違法穿越公園

2008年11月,東莞市新遠(yuǎn)高速公路發(fā)展有限公司給觀音山發(fā)函告知：從莞高速公路東莞段將以地下隧道（長3215米）的形式穿越觀音山公園。因此舉既違法，更會(huì)對(duì)公園植被等造成損害，故觀音山堅(jiān)決反對(duì)。2009年8月3日，樟木頭鎮(zhèn)政府以及東莞市有關(guān)部門召開會(huì)議，要求觀音山同意從莞高速穿越觀音山森林公園的方案。

14、東莞市政府蓄意更改路線，讓西氣東輸工程直接穿越公園，對(duì)阻止違法施工的員工實(shí)施抓捕

西氣東輸工程，管道穿越觀音山森林公園三四公里長，采用的是大開挖淺掩埋的方式，僅該管道建設(shè)項(xiàng)目部自認(rèn)，違法占用林地就有180畝。而東莞市林業(yè)局竟然超越職權(quán)，為項(xiàng)目部辦理了林木采伐許可證，致使180畝林地上的樹林被全部毀掉。

15、東莞市物價(jià)局對(duì)公園違法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，并18年一直拒絕調(diào)價(jià)

觀音山森林公園從2000年開園門票是2元，后調(diào)至5元。在2004年東莞市物價(jià)局核準(zhǔn)政府指導(dǎo)價(jià)20元，2006年又核準(zhǔn)政府指導(dǎo)價(jià)45元，且沒有依法給予上下浮動(dòng)幅度，至今，18年來，再?zèng)]有變化。且不說這18年來通貨膨脹了多少倍，物價(jià)上漲了多少倍，僅員工工資，都已經(jīng)上漲了兩三倍。

16、樟木頭鎮(zhèn)政府圍蔽觀音廣場近半年，不許游客朝拜觀音像

從2019年4月份開始，樟木頭鎮(zhèn)政府就要求不許游客朝拜觀音像，甚至從2019年9月將觀音廣場用圍擋封閉，直到2012年2月26日才解封，期間不許游客進(jìn)入。

17、東莞市統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合宣傳部封殺發(fā)布有關(guān)公園的消息

2019年三四月份，東莞市統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合宣傳部，分別給廣東省內(nèi)各主流媒體打招呼，要求不得刊登有關(guān)觀音山森林公園的任何消息，廣告也不能登。

18、東莞市公安局假借“掃黑除惡”，謊稱黃淦波是黑社會(huì)，要求員工揭發(fā)檢舉

2019年八九月份，一批東莞市公安局的干警分幾個(gè)小組來到觀音山森林公園，對(duì)員工說老板黃淦波是黑社會(huì)的頭子，要求員工檢舉揭發(fā)，不然到時(shí)候連員工一起抓。

19、東莞市自然資源局和樟木頭鎮(zhèn)政府選擇性執(zhí)法、過度執(zhí)法，決定沒收公園一張A4紙大小的地塊上的建筑物

2020年10月，有新聞媒體曝光了觀音山森林公園反映的有人在公園內(nèi)違法毀林、違建別墅和私建墳?zāi)沟葐栴}后，受到國家有關(guān)部門的重視，而東莞市相關(guān)部門不僅對(duì)媒體曝光的問題不去查處，反而對(duì)觀音山森林公園進(jìn)行調(diào)查和處理。

2021年1月6日，樟木頭鎮(zhèn)政府二違拆遷辦帶著施工人員和挖掘機(jī)開進(jìn)觀音山森林公園，將進(jìn)出承包前就有的法雨臺(tái)辦公樓的道路和停車區(qū)拆了精光。

20、東莞供電局在公園內(nèi)亂架高壓線，卻又長期不給公園供電

自2002年開始，廣東電網(wǎng)東莞供電局在未經(jīng)觀音山同意，更沒有得到林業(yè)、自然資源部門同意，沒有依法辦理占用林地手續(xù)和采伐林木許可證的情況下，就擅自在公園內(nèi)毀林占地架設(shè)高壓線塔。

迄今，已有七組高壓線路，十余座高壓線塔，穿行、架設(shè)在公園內(nèi)。雖然公園內(nèi)高壓線路林立，但是，東莞供電局卻一直對(duì)觀音山要求擴(kuò)容供電的請(qǐng)求予以拒絕，致使公園內(nèi)只有20%的區(qū)域有市政供電，而80%的區(qū)域要常年靠自備柴油發(fā)電機(jī)供電。

21、東莞市林業(yè)局拒不提供觀音山森林公園的四至紅線圖和規(guī)劃圖

由于重新修編需要觀音山森林公園承包經(jīng)營管理的四至、紅線圖和規(guī)劃圖，觀音山多次向東莞市林業(yè)局提出政府信息公開申請(qǐng)，但都被東莞市林業(yè)局以各種理由拒絕提供。

22、東莞市林業(yè)局、東莞市政府假借廣東省林業(yè)局、廣東省自然資源廳，以及國家林業(yè)和草原局、自然資源部之手，公示撤銷了觀音山森林公園的“自然保護(hù)地”

國家林草局、自然資源部2024年10月15日在國家林草局官方網(wǎng)站上公示了全國自然保護(hù)地整合優(yōu)化調(diào)整情況。

觀音山是擁有36家自然保護(hù)地的東莞市唯一一家國家級(jí)森林公園。觀音山竟然成了東莞市唯一一家被撤銷的自然保護(hù)地，這也是整個(gè)廣東省27家國家級(jí)森林公園中唯一一家被撤銷自然保護(hù)地的國家級(jí)森林公園。《關(guān)于全國自然保護(hù)地整合優(yōu)化調(diào)整情況的公示》顯示，《全國自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》，是國家林草局、自然資源部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門，組織開展了自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，在各省級(jí)人民政府報(bào)送方案的基礎(chǔ)上而形成。

《廣東省自然保護(hù)地規(guī)劃（2021-2035 年）》稱，擬撤銷的自然保護(hù)區(qū)多為無規(guī)劃范圍、無功能分區(qū)、無管理機(jī)構(gòu)，無法實(shí)際落地管理的自然保護(hù)區(qū)；此外，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)人類活動(dòng)影響較大，區(qū)域內(nèi)存在大面積的村莊、永久基本農(nóng)田、集體人工商品林，資源保護(hù)價(jià)值較低，不具備原生性、典型性和代 表性特征，無明確保護(hù)對(duì)象。擬撤銷的自然公園多為存在較多的城鎮(zhèn)建成區(qū)、村莊等人為活動(dòng)矛盾點(diǎn)，對(duì)問題點(diǎn)位進(jìn)行核查處理后，余下的自然公園破碎化嚴(yán)重，生態(tài)資源完整性不復(fù)存在，保護(hù)價(jià)值偏低。

根據(jù)廣東羊城晚報(bào)的公開報(bào)道顯示，2024年10月21日，東莞市林業(yè)局有關(guān)人士對(duì)記者稱，觀音山森林公園之所以擬被撤銷“國家級(jí)自然保護(hù)地，是因?yàn)榇嬖跉v史遺留、邊界不清等問題。

對(duì)此，觀音山據(jù)理力爭，請(qǐng)求將觀音山森林公園作為東莞市唯一的國家級(jí)森林公園，整體劃入自然保護(hù)地體系，且要更大力度給予保護(hù)。觀音山也多次將意見報(bào)告給了東莞市政府和有關(guān)部門，懇請(qǐng)重視在修編工作遇到的新情況和觀音山的訴求，統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)修編工作順利完成，并以此為契機(jī)妥善解決歷史遺留問題。然而，問題卻始終得不到解決。

求助無門：對(duì)觀音山的投訴、舉報(bào)，政府部門相互推諉、不依法履行職責(zé)；

1、有關(guān)2000畝原始次生林被毀的舉報(bào)和訴訟

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2003年到2020年十幾年間，公園內(nèi)累計(jì)有多達(dá)2000畝的原始次生林被人為毀掉，違法建成豪華別墅、墳?zāi)?、工廠、會(huì)所、農(nóng)家院、商鋪，有的地方被開荒種上果樹。2019年前，盡管觀音山每當(dāng)發(fā)現(xiàn)毀林違法現(xiàn)象都及時(shí)向東莞市林業(yè)局進(jìn)行了舉報(bào)反映，但每次都被敷衍或者置之不理。

2020年11月20日，觀音山再次向東莞市林業(yè)局書面報(bào)案稱公園門口山腰有兩處林木被毀，其中一處被開墾種上了農(nóng)作物。而東莞市林業(yè)局在2021年1月15日卻答復(fù)稱，2019年及之前的情況，其已做過答復(fù)；2020年11月19日?qǐng)?bào)案稱的又新有150左右平方米的林地樹木被砍已變成荒地的情況，經(jīng)查與2019年舉報(bào)的地方為同一地點(diǎn)?！?/p>

觀音山認(rèn)為，東莞市林業(yè)局這種僅作書面答復(fù)而不對(duì)投訴、報(bào)案材料里列出的違法問題依法進(jìn)行調(diào)查和處理的做法，是懶政和變相不作為，就訴至法院，請(qǐng)求判決東莞市林業(yè)局依法履行職責(zé)。

2、有關(guān)660畝原始次生林被石新村民毀掉種上荔枝樹的舉報(bào)和訴訟

公園山腳下仙泉水庫周邊的山頭，有660畝的原始次生林被“毀林種果”，是由于利益驅(qū)動(dòng)，部分村民誤以為公園開發(fā)前搶種荔枝可獲得賠償，在1999年至2000年期間搶種。

2023年9月，觀音山發(fā)現(xiàn)當(dāng)年被林下套種荔枝樹苗的這660畝范圍，不僅沒有退果還林，恢復(fù)森林植被，反而原有的樹林已被蠶食殆盡，全是早已能結(jié)果的荔枝樹了，于是向東莞市林業(yè)局再次舉報(bào)。而東莞市林業(yè)局卻答復(fù)稱，“現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有660畝林木被毀的情況?！薄案鶕?jù)《行政處罰法》，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰?！?/p>

觀音山認(rèn)為，東莞市林業(yè)局去現(xiàn)場調(diào)查不過是走過場，660畝的原始次生林已經(jīng)不存在，被毀是事實(shí)。于是，將東莞市林業(yè)局起訴到東莞市第一法院。東莞市第一法院2024年6月3日作出決定立案，8月21日開庭審理，立案至今5個(gè)月沒有作出一審判決。

3、有關(guān)高壓線、西氣東輸“兩項(xiàng)工程”違法占用林地和毀壞林木數(shù)百畝的舉報(bào)和訴訟

南方電網(wǎng)的7條高壓線工程和中國石油天然氣公司的西氣東輸工程，穿越公園，不僅破壞了原有的自然生態(tài)和景觀，而且給公園的經(jīng)營管理，還有游客的安全，造成很大的隱患和威脅。

國家森林法等相關(guān)法律規(guī)定，任何建設(shè)工程，如果需要占用林地和砍伐林木，就必須依法辦理占用林地的審核審批手續(xù)和采伐林木的審核審批手續(xù)。

西氣東輸工程，管道穿越觀音山公園三四公里長，采用的是大開挖淺掩埋的方式。僅該管道建設(shè)項(xiàng)目部自認(rèn)，占用的林地有180畝，這180畝林地上的樹林自然也全部被毀掉。7條高壓線路，穿越觀音山公園，建造的塔基有十來個(gè)，占用林地2、30畝，林地上的樹林也被全部毀掉。

2023年底，觀音山提出了有關(guān)“兩項(xiàng)工程”辦理占用林地和采伐林木的審核審批手續(xù)的政府信息公開申請(qǐng)。廣東省林業(yè)局答復(fù)稱，經(jīng)檢索，沒有找到“兩項(xiàng)工程”使用林地同意書和林木采伐許可證等文件；東莞市林業(yè)局答復(fù)稱，關(guān)于高壓線工程占用林地和采伐林木的信息，其已經(jīng)做過答復(fù)，不再重復(fù)處理，對(duì)西氣東輸工程公開了其給頒發(fā)的林木采伐許可證；而東莞市自然資源局則推脫稱，“兩項(xiàng)工程”占用林地的手續(xù)不屬于其負(fù)責(zé)，讓找東莞市林業(yè)局。

根據(jù)法律規(guī)定，作為地上附著物的林木，屬于不動(dòng)產(chǎn)，而東莞市林業(yè)局頒發(fā)頒發(fā)林木采伐證，必然會(huì)造成該林木采伐證許可采伐范圍內(nèi)的林木消滅。觀音山向東莞市政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，屬于因不動(dòng)產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)適用法律規(guī)定的最長20年的申請(qǐng)期限，而觀音山提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)距東莞市林業(yè)局頒發(fā)林木采伐證還不到13年。所以，觀音山向法院提起了行政訴訟，請(qǐng)求撤銷東莞市政府的復(fù)議決定。但是，東莞市中級(jí)法院卻以觀音山主張屬于因不動(dòng)產(chǎn)而申請(qǐng)行政復(fù)議缺乏法律依據(jù)為由，于2024年10月16日一審判決駁回了觀音山的訴訟請(qǐng)求。

4、有關(guān)兩家香港人在公園內(nèi)違法建造豪華別墅的舉報(bào)和訴訟

在公園內(nèi)有兩處豪華別墅，分別是香港人潘寶燕及其四個(gè)子女等一家5口的頤雅山房別墅和香港人余興及其老婆羅美蘭的名門別墅，占用的土地，屬于石新村農(nóng)民集體所有的林地，是潘寶燕和余興花錢非法購買取得。

此二人通過隱瞞非法買賣農(nóng)民集體土地的事實(shí)，編造相關(guān)材料，且沒有取得林業(yè)部門同意的情況下，違法在東莞市國土局辦理了宅基地證、在樟木頭鎮(zhèn)政府辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

樟木頭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室竟然違反東莞市自然資源局的批準(zhǔn)，將余興的建設(shè)規(guī)模許可變成1棟3層393平方米，將羅美蘭的建設(shè)規(guī)模許可變成1棟3層共450平方米，將潘寶燕等5人的規(guī)劃許可變成一幢四層共800平方米。

2023年5月10日，觀音山將調(diào)查了解到的前述違法情況向東莞市自然資源局進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。東莞市自然資源局卻答復(fù)觀音山稱，依據(jù)土地管理法第七十八條和廣東省政府的文件，觀音山所投訴事項(xiàng)的執(zhí)法權(quán)限不屬于其權(quán)限范圍，建議向樟木頭鎮(zhèn)政府反映。而樟木頭鎮(zhèn)政府在2023年6月16日收到觀音山的舉報(bào)材料后，卻長期置之不理。

觀音山將不作為的樟木頭鎮(zhèn)政府起訴到法院，東莞市第一法院卻以被舉報(bào)人取得別墅用地在前，觀音山取得公園承包經(jīng)營權(quán)在后，樟木頭鎮(zhèn)政府對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的處理不會(huì)影響觀音山的權(quán)利義務(wù)，觀音山?jīng)]有提起行政訴訟的原告主體資格為由，于2024年8月28日作出一審裁定駁回了觀音山的起訴。

早在2016年，觀音山就將樟木頭鎮(zhèn)政府起訴到法院，要求判決撤銷樟木頭鎮(zhèn)政府為香港人潘寶燕及其四個(gè)子女頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。但是，東莞市第一法院卻采信上面落款日期為1998年8月17日的東莞市樟木頭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室作出的《中華人民共和國建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，認(rèn)定樟木頭鎮(zhèn)政府是1998年8月17日作出的《中華人民共和國建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，進(jìn)而認(rèn)定樟木頭鎮(zhèn)政府作出《中華人民共和國建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的行為，對(duì)1999年11月30日才與東莞市樟木頭鎮(zhèn)石新村村民委員會(huì)簽訂的《東莞觀音山森林公園聯(lián)合開發(fā)合同書》且該合同中明確約定樟木頭石新村村民委員會(huì)原來已出讓的87戶別墅用地由樟木頭石新村村民委員會(huì)統(tǒng)一管理的觀音山的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響，觀音山的起訴不符合法律規(guī)定，一審裁定駁回了觀音山的起訴。

5、關(guān)于對(duì)東莞第一法院三位法官枉法裁判的舉報(bào)。

觀音山將兩家香港人在公園內(nèi)建造豪華別墅的違法行為舉報(bào)到東莞市自然資源局后，東莞市自然資源局答復(fù)觀音山稱，依據(jù)土地管理法第七十八條和廣東省政府的文件，觀音山所投訴事項(xiàng)的執(zhí)法權(quán)限不屬于其權(quán)限范圍，建議向樟木頭鎮(zhèn)政府反映。

觀音山提起上訴后，東莞市中院為了包庇一審三個(gè)法官故意枉法裁判，置在案證據(jù)于不顧，稱二審查明的事實(shí)與一審一致，仍然沒有認(rèn)定被舉報(bào)人的香港人身份。但是，二審沒有像一審一樣適用土地管理法第七十八條和《廣東省人民政府關(guān)于農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)的公告》第一條的規(guī)定，認(rèn)定不屬于東莞市自然資源局的權(quán)限范圍，而是以觀音山?jīng)]有提起行政訴訟的原告主體資格應(yīng)當(dāng)駁回起訴為由，裁定維持原裁定。這也從側(cè)面證明了一審法官適用法律是錯(cuò)誤的。

觀音山認(rèn)為，朱珍珍、王建海、易菲菲三個(gè)法官，故意違背事實(shí)和法律作出裁決，違反了行政訴訟法、公務(wù)員法、法官法、法官行為規(guī)范、法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則、人民法院工作人員處分條例等的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)法官法第四十六條等的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處分。但是，觀音山向東莞市第一法院、東莞市中級(jí)法院舉報(bào)后，均石沉大海；向東莞市檢察院舉報(bào)后，東莞市檢察院以觀音山的舉報(bào)屬于對(duì)一審判決不服，建議依法上訴；向東莞市第一市區(qū)檢察院申請(qǐng)監(jiān)督后，東莞市第一市區(qū)檢察院則以東莞市中級(jí)法院已作出終審裁定維持原裁定，且觀音山提交的證據(jù)不足以認(rèn)定三個(gè)法官存在故意違背事實(shí)和法律、枉法裁判的違法行為，決定不支持監(jiān)督申請(qǐng)。

觀音山森林公園25年來的曲折發(fā)展歷程和屢被打壓報(bào)復(fù)的遭遇表明，如果此次觀音山森林公園的自然保護(hù)地被撤銷，所帶來的負(fù)面影響將是極大的、深遠(yuǎn)的，會(huì)大大傷害眾多民營企業(yè)、民營企業(yè)家的心。