“這次在小區(qū)樓下文具店的校服布料有些扎手，不會買到‘假校服’了吧？”“這次買的校服沒有品牌標識，會不會有問題？”“都是校服，為何網(wǎng)上售賣的要便宜很多？校服不是有統(tǒng)一定價嗎？”……隨著新學期開學，“買校服”再度成為珠海不少家長群里熱議的話題，書店、文具店、網(wǎng)店，甚至路邊攤，到處都能買到學生校服，校服品牌五花八門，價格、質量也不盡相同，這讓不少家長犯難：校服究竟該怎么選購？
為何“選購校服”會難住家長？南都記者經(jīng)過走訪調查獲悉，由于校服市場“反壟斷”，校服生產(chǎn)和銷售不再“指定”，市場已經(jīng)逐漸走向開放。對于這一變化，一方面，家長對此知之甚少；另一方面，開放后如何做好監(jiān)管工作，也已成為新問題。
家長：
校服品牌、銷售渠道“眼花繚亂”
“我在香洲區(qū)中小學校服銷售點，卻發(fā)現(xiàn)校服質量明顯較差?！苯?，二年級學生家長黃女士向南都記者反映，自己在小區(qū)樓下一家文具店購買了校服，店鋪門口貼有“香洲區(qū)中小學校服銷售點”字樣，老板也表示自身是“校服銷售點”，但黃女士購買后，發(fā)現(xiàn)校服與此前網(wǎng)購的“青葉子”校服衣料手感存在明顯差異，經(jīng)過查看衣服標簽，黃女士才發(fā)現(xiàn)，自己購買的校服品牌為“藍格”。
黃女士告訴記者，經(jīng)向香洲區(qū)教育局咨詢，工作人員告訴她，“藍格”并非香洲區(qū)教育局校服生產(chǎn)中標企業(yè)商標，其所購買校服的文具店，也并非教育部門指定校服銷售點。
不僅僅是黃女士，近一兩年來，不少珠海的學生家長發(fā)現(xiàn)，校服銷售網(wǎng)點“遍地開花”，早已不局限于此前的數(shù)十個“銷售點”，甚至于有些早餐店也能買到校服。與此同時，珠海中小學校服的品牌、生產(chǎn)廠家也呈現(xiàn)“五花八門”之勢。而在淘寶、拼多多等電商平臺上，售賣校服的店鋪不僅數(shù)量多，價格也差距巨大，部分店鋪價格甚至比政府統(tǒng)一定價便宜三成。
記者走訪：
“校服銷售點”為“商家自認證”
對于家長所反映的情況，南都記者也多次進行了走訪。記者初步走訪發(fā)現(xiàn)，僅在香洲區(qū)，就有不少于60家“校服銷售點”，而依據(jù)2022年香洲區(qū)教育局公布的“校服銷售點”名單，其中官方認證的不到20家。記者發(fā)現(xiàn)，這些校服銷售點中，絕大部分位于學校附近，也有部分在小區(qū)之中，其中不少店鋪還在門口貼出了“校服銷售點”或“中小學校服代購點”的標識。
在拱北中學門口一家文具店，記者發(fā)現(xiàn)店家在“晨光文具”的招牌上就寫著有“高品質校服”字眼，校服標簽顯示，品牌為“北麓猗猗”；在香洲十六小一家名為“快樂文具”的店鋪，門口同樣寫有“中小學校服代購點”，品牌名為“童潔服裝”。此外，在某小區(qū)車庫中，還銷售有無吊牌的校服。
這些店鋪所銷售校服的來源是哪里？記者走訪中，多位店鋪老板表示，自己從服裝批發(fā)商或網(wǎng)絡上進貨銷售，定價則按照政府統(tǒng)一價格來執(zhí)行。
記者隨后又在淘寶、拼多多、微店等互聯(lián)網(wǎng)渠道搜索珠海市中小學生校服，結果顯示有數(shù)百家之多，價格也開始不盡相同，絕大部分都低于教育部門做出的統(tǒng)一售價。
記者隨機咨詢了幾家店鋪，客服表示，“按照教育局規(guī)定樣式、布料自行生產(chǎn)或委托生產(chǎn)，質量有保障”，此外，教育部門沒有的特色款式他們也有銷售，如“速干款”“加厚保暖款”。記者又要求商家提供校服檢驗報告，咨詢的商家中，全部表示無法提供。
一家網(wǎng)店所售校服。
部門回應：
校服管理模式已發(fā)生變化
學生校服究竟如何管理？記者獲悉，目前，珠海市初中、小學校服實行各區(qū)統(tǒng)一樣式，由區(qū)教育部門進行生產(chǎn)企業(yè)招采，幼兒園、高中則采取自主設計、招采模式。購買模式則是采取指定銷售點模式，而在非指定渠道和品牌購買的校服，則一律被視作“假校服”，教育、市場監(jiān)管部門每年都會進行查處。
此前，教育部門每年都會發(fā)布校服銷售點名單。
那么，為何當下出現(xiàn)了校服銷售點“遍地開花”的局面？南都記者咨詢教育、市場監(jiān)管等部門了解到。自2022年新反壟斷法正式施行之后，教育部門不再發(fā)布校服銷售點名單，而非政府指定銷售點銷售的非招采企業(yè)生產(chǎn)的校服，也不再被一律視作“假校服”。
香洲區(qū)教育局工作人員告訴記者，目前一年級新生入學時，學校會發(fā)放購買校服的指引，可以根據(jù)指引購買到教育部門招標企業(yè)生產(chǎn)的校服。之所以不再發(fā)布校服銷售點名單和購買提醒，主要原因是要求家長購買指定廠家生產(chǎn)的校服被指“涉嫌壟斷”。
香洲一年級家長收到校方發(fā)放的校服購買指引。
珠海市市場監(jiān)督管理局則回復表示，目前主要聚焦于校服質量本身，已多措并舉持續(xù)提高校服產(chǎn)品質量。多位市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員告訴記者，只要校服來源正規(guī)、質量符合監(jiān)管標準，商家都是可以正常銷售的。
“完全不知道目前校服市場已經(jīng)放開，還以為只要是銷售點，都可以放心大膽地買?！痹谟浾呓榻B了部門回復情況后，黃女士表示。
新問題：
校服市場放開趨勢已定，“校服監(jiān)管”卻“有點難”
記者發(fā)現(xiàn)，不僅僅是珠海，校服市場放開生產(chǎn)和銷售，已經(jīng)是全國趨勢。此前就有湖南、江蘇等省市監(jiān)部門明確表示，地方教育部門通過招標確定校服生產(chǎn)廠家，并限定市區(qū)的中小學只能從指定的廠家訂購校服，此種行為不合法。理由是上述行為剝奪了學校和家長委員會的自主選擇權，排除、限制了中小學校服市場的公平競爭，違反了《中華人民共和國反壟斷法》，構成濫用行政權力排除、限制競爭行為，不利于促進形成全國統(tǒng)一大市場，營造公平競爭的市場環(huán)境。
在今年6月，廣東省教育廳發(fā)布公告，對《關于加強中小學生校服管理工作的指導意見（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿要求，各地教育行政部門及中小學校不得違反市場競爭原則，擅自采取“定點”“定商標”等方式干涉交易。不得對本地校服生產(chǎn)企業(yè)采取地方保護，不得濫用行政權力，妨礙供應商進入本地市場，限定或變相限定購買特定經(jīng)營者提供的商品。
在校服市場開放的大趨勢下，如今，如何防范商家自設的“校服銷售點”銷售偽劣校服，家長如何能買到“質優(yōu)價美”的校服？已成為一道考驗監(jiān)管的新問題。
“現(xiàn)在的校服銷售點和企業(yè)太多了，很多廠家在外地，銷售在網(wǎng)上，給監(jiān)管造成了很大壓力?！辈稍L中，一位市監(jiān)部門執(zhí)法人員表示。據(jù)悉，2024年8月，香洲區(qū)市場監(jiān)督管理局對外發(fā)布了5月以來組織開展中小學生校服產(chǎn)品質量專項整治的情況，結果顯示，累計檢查中小學校服經(jīng)營單位163家次，立案5宗，其中4宗涉及質量檢驗不合格、1宗涉及商標侵權。
那么，如何解決家長購買到“質優(yōu)價美”校服的合理訴求？
在咨詢校服購買時，香洲區(qū)教育局工作人員表示，建議家長咨詢學校，按照學校指引進行購買。而市場監(jiān)督管理部門工作人員則表示，主要需要家長進行自行判斷。對此，香洲區(qū)市場監(jiān)管局也在官方平臺發(fā)布了《香洲區(qū)市場監(jiān)管局學生服裝（含校服）產(chǎn)品消費指引》，指引表示，家長購買校服事，需要家長自行查看銷售者營業(yè)執(zhí)照、校服標簽等信息，進而判斷校服是否為合格產(chǎn)品。
《香洲區(qū)市場監(jiān)管局學生服裝（含校服）產(chǎn)品消費指引》具體內容。
“對于家長來說，自行判斷實在太難了?！睂Υ耍S女士表示。
微評：
校服任何變動，家長應當是“第一知情人”！
購買到“質優(yōu)價美”的學生校服，對于家長來說，本不該是一件難事。如今，卻變得需要一點運氣。
從前校服市場嚴管，到教育部門指定銷售點購買，固然能得到質量的保障，但因為網(wǎng)點少，便利性卻差了許多，且換季時還常常遭遇尺碼缺貨。如今銷售網(wǎng)點“遍地開花”的局面下，家長不知政策變化，校服質量保障卻又成了難題。
不得不說的是，多個監(jiān)管部門在校服質量監(jiān)管上，是下了大力氣的，不論是監(jiān)督抽查的力度還是范圍，都是遠高于其他服裝。但現(xiàn)實情況卻是，“三無”校服、不合格校服、侵權校服仍是家長購買校服中的“常客”。
究竟問題出在哪里？其實，是校服監(jiān)管正在逐步“脫離群眾”。
為何不再查處“自設”的校服銷售點，如此重要的信息家長卻并不知道？這樣導致不少家長誤將所有的標有“校服銷售點”的店鋪都視作是政府認可。為何針對問題校服沒有專門的舉報渠道，讓受害家長給監(jiān)管部門提供線索？為何校服抽查結果并未及時公布具體店鋪、品牌、廠家、批次等信息，而只公布查處數(shù)量，讓后續(xù)可能有更多的受害學生穿上“問題校服”？
校服質量問題是全社會關注的重要議題。而當下，珠海的校服問題，似乎正在剝奪家長的“校服知情權”。為群眾服務，反而脫離了群眾，堪稱“怪事”。這絕非明智之舉，也是監(jiān)管部門需要反思的。
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