新時(shí)代師德違規(guī)“零容忍” 需警惕校服采購(gòu)潛在風(fēng)險(xiǎn)
近日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)公開發(fā)布。8月29日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì),介紹有關(guān)情況?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào)涵養(yǎng)高尚師德師風(fēng),堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)教師自律自強(qiáng),加強(qiáng)師德師風(fēng)培養(yǎng),堅(jiān)持師德違規(guī)“零容忍”,引導(dǎo)廣大教師自覺踐行教育家精神。
《意見》發(fā)布在我國(guó)由教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)系統(tǒng)性躍升的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上。近些年,教育反腐持續(xù)。上半年,江西省基礎(chǔ)教育領(lǐng)域近日掀起的反腐風(fēng)暴引發(fā)外界關(guān)注。據(jù)報(bào)道,截至8月,江西教育反腐至少有20名中小學(xué)校長(zhǎng)、書記落馬。職稱評(píng)定、教輔材料、校服采購(gòu)、設(shè)備購(gòu)置、維修工程等方面已成教育腐敗的重災(zāi)區(qū)。校服是學(xué)生的“第二層皮膚”,它折射出一所學(xué)校的校園文化,體現(xiàn)著學(xué)生們的精神面貌。要警惕可能潛藏在校服采購(gòu)過程中的腐敗陰霾,共同守護(hù)校園這片凈土。
目前國(guó)內(nèi)的采購(gòu)模式主要分為政府入圍統(tǒng)一采購(gòu)模式、政府入圍統(tǒng)一零售模式、政府支付模式、學(xué)校主導(dǎo)采購(gòu)模式、家委會(huì)主導(dǎo)采購(gòu)模式。其中,政府入圍模式主要參照《招標(biāo)投標(biāo)法》及《政府采購(gòu)法》,而由于購(gòu)買校服的出資人為家長(zhǎng),因此這兩部法律并不完全適用于校服采購(gòu)。當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)過程中存在“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”等現(xiàn)象,一些招標(biāo)文件表面參照政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)則通過設(shè)置項(xiàng)目庫(kù)、名錄庫(kù)等方式,限定或者變相限定購(gòu)買特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品,涉嫌行政壟斷,違反《反壟斷法》。
長(zhǎng)期以來(lái),校服的購(gòu)買者家長(zhǎng)和使用者學(xué)生對(duì)校服采購(gòu)并無(wú)參與權(quán)、決定權(quán),甚至沒有知情權(quán)。而教育行政部門、學(xué)?;蛘袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)不具備服裝行業(yè)專業(yè)知識(shí),缺乏專業(yè)評(píng)價(jià)人員,招標(biāo)文件中存在未設(shè)置評(píng)價(jià)機(jī)制、或者評(píng)價(jià)機(jī)制過于簡(jiǎn)單、評(píng)價(jià)維度單一或者套用其他行業(yè)版本等情況。部分地區(qū)招標(biāo)人或采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)設(shè)置的評(píng)價(jià)機(jī)制存在“量身定制”的情況,易滋生腐敗現(xiàn)象。
《中國(guó)校服采購(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查》中指出,作為校服采購(gòu)的主要監(jiān)管部門,教育行政部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門往往忽視對(duì)學(xué)校、家長(zhǎng)選購(gòu)校服建立工作機(jī)制的指導(dǎo),直接代替實(shí)際采購(gòu)人行使采購(gòu)決定權(quán);部分地區(qū)校服管理文件缺乏合法性審查,常存在地方保護(hù)、指定交易、違法干預(yù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格水平等規(guī)定。另一方面,當(dāng)前采購(gòu)現(xiàn)狀側(cè)重入圍管控,忽視事中和事后監(jiān)管,導(dǎo)致校服采購(gòu)環(huán)節(jié)透明度不夠;監(jiān)管部門在校服采購(gòu)全流程中監(jiān)管的事項(xiàng)各有側(cè)重點(diǎn),忽視聯(lián)動(dòng),監(jiān)管效力大打折扣。因此,監(jiān)管部門要轉(zhuǎn)變行政思維,在校服采購(gòu)監(jiān)管中發(fā)揮“指導(dǎo)”和“監(jiān)督”職能,將校服采購(gòu)市場(chǎng)主體地位歸還實(shí)際采購(gòu)人,完善立法或建立校服管理文件合法性審查機(jī)制,加強(qiáng)校服采購(gòu)全流程管理,加強(qiáng)校服采購(gòu)領(lǐng)域的反腐力度,建立信息溝通機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合檢查制度,提升監(jiān)管效力和效率。
在校園服飾、教育裝備等細(xì)分領(lǐng)域,也有部分優(yōu)秀企業(yè)堅(jiān)持底線,“將價(jià)值觀內(nèi)嵌于行動(dòng)細(xì)節(jié)”,以產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量為核心競(jìng)爭(zhēng)力,合規(guī)、紀(jì)檢、風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)高,堅(jiān)持不做桌子底下的交易、“不是合法合規(guī)的利潤(rùn)一分都不要”。校服行業(yè)頭部品牌伊頓紀(jì)德十余年來(lái)堅(jiān)持公開透明合規(guī)運(yùn)營(yíng),是對(duì)十余年來(lái)積攢的品牌資產(chǎn)的保護(hù),亦是對(duì)志同道合的教育人的保護(hù)。
“陽(yáng)光是最好的消毒劑”,立于央企平臺(tái),伊頓紀(jì)德在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)民主、陽(yáng)光、透明的征訂系統(tǒng),把家長(zhǎng)委員會(huì)納入校服采購(gòu)流程,鼓勵(lì)家長(zhǎng)及學(xué)生代表來(lái)投票表決,將校服的選擇權(quán)還給家長(zhǎng),將審美權(quán)還給學(xué)生,全力推動(dòng)校服選購(gòu)的透明化,切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。為盡力避免學(xué)校后勤等配套事務(wù)牽扯教育人寶貴精力,伊頓紀(jì)德不斷優(yōu)化校服服務(wù)體系,秉持長(zhǎng)期主義經(jīng)營(yíng)理念達(dá)成流程合規(guī)、實(shí)質(zhì)安全、交付及時(shí)、售后滿意,以專業(yè)能力、央企保障提供全面均衡的校服方案。在數(shù)字中臺(tái)支持下,學(xué)校、家長(zhǎng)在“伊學(xué)團(tuán)”平臺(tái)下單后,訂單可實(shí)現(xiàn)秒級(jí)接收,由智能化倉(cāng)儲(chǔ)物流中心控制系統(tǒng)完成自動(dòng)分發(fā),為廣大學(xué)生和家長(zhǎng)提供更精細(xì)高效的線上服務(wù)。并在教師培訓(xùn)、校際交流、校慶服務(wù)、宣傳拍攝等方面提供延伸支持,實(shí)現(xiàn)學(xué)生穿著氣質(zhì)、校園整體形象提升及學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生多方滿意。也正是因?yàn)檫@樣的合規(guī)操作,伊頓紀(jì)德累計(jì)服務(wù)了全國(guó)4000所中小學(xué)校。
“守初心”方能“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”,“知敬畏”方能“守住底線”。在向教育強(qiáng)國(guó)系統(tǒng)性躍升的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上,師德違規(guī)“零容忍”,學(xué)校需警惕校服采購(gòu)中由于不透明操作、“桌子底下交易”帶來(lái)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)也應(yīng)自覺自律,堅(jiān)持公開透明,多方共同努力促進(jìn)校服質(zhì)量與滿意度提升。
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