全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，如何提升鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展能力，增強(qiáng)群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，正在成為產(chǎn)學(xué)研各方關(guān)注的重點(diǎn)議題。2023年6月12日，南方周末和騰訊共同舉辦“數(shù)字化助力內(nèi)生型鄉(xiāng)村振興”研討沙龍，來自高校、科研院所的專家學(xué)者，鄉(xiāng)村振興一線的干部、項(xiàng)目代表以及騰訊為村發(fā)展實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)負(fù)責(zé)人，齊聚云端，共議數(shù)字技術(shù)如何助力鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展。

理念的回歸：從外生型到內(nèi)生型鄉(xiāng)村振興

“數(shù)字工具的連接功能，最終是由人來實(shí)現(xiàn)的。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須要把重心回歸在第一線的農(nóng)民本身”，騰訊可持續(xù)社會(huì)價(jià)值副總裁、為村發(fā)展實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人肖黎明談到，騰訊早在2009年就發(fā)起了“筑夢新鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，積極投身于鄉(xiāng)村發(fā)展事業(yè)。騰訊在多年親自下場、深入鄉(xiāng)村肌理的過程中深刻感到，鄉(xiāng)村振興的主角仍然是農(nóng)民，農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、熟悉鄉(xiāng)村文化，最能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)民是當(dāng)仁不讓的實(shí)踐主體和動(dòng)力來源。

面對鄉(xiāng)村人才不足的現(xiàn)狀，肖黎明介紹，騰訊2021年5月與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合啟動(dòng)“耕耘者振興計(jì)劃”，“共富鄉(xiāng)村”項(xiàng)目也在同年開展?！案耪哒衽d計(jì)劃”面向鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人開展培訓(xùn)，將數(shù)字工具與“村民說事”、“積分制”深度融合，推出村級事務(wù)管理平臺(tái)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效推進(jìn)。2022年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)文件，“耕耘者振興計(jì)劃”面向全國31省市自治區(qū)推廣落地，并于2023年寫入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號文件。如今，村級事務(wù)管理平臺(tái)的數(shù)字治理模式已經(jīng)覆蓋到了全國31個(gè)省、市、自治區(qū)的27373個(gè)村莊，服務(wù)村民共計(jì)超過278萬人?！肮哺秽l(xiāng)村”項(xiàng)目在共富機(jī)制建立、鄉(xiāng)村CEO人才培養(yǎng)和數(shù)字化賦能三方面進(jìn)行積極的探索。具體而言，我們的項(xiàng)目，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)共創(chuàng)、騰訊助力的工作原則，通過培養(yǎng)鄉(xiāng)村經(jīng)營性人才，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，把利益最大化地留在村集體和農(nóng)民手中，讓農(nóng)民可以就地過上現(xiàn)代化生活。截至目前，騰訊共富鄉(xiāng)村建設(shè)探索和規(guī)?；瘡?fù)制已在重慶、廣西、云南等地陸續(xù)展開，并取得了很好的成效。例如，重慶酉陽何家?guī)r村通過試點(diǎn)示范，村集體經(jīng)濟(jì)收入從2021年的100萬增長至2022年的479萬元，翻了兩番，人均可支配收入1.83萬元、增長26%。

肖黎明表示，騰訊作為一家數(shù)字科技企業(yè)，一直在探索如何運(yùn)用自身的核心優(yōu)勢和能力，切實(shí)推動(dòng)可持續(xù)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新。希望通過助力提升鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展能力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民的奮斗結(jié)出更多碩果，讓更多人看見農(nóng)村優(yōu)美的生態(tài)，讓鄉(xiāng)村社會(huì)有更多連接外部世界的機(jī)會(huì)。

在北京大學(xué)中國社會(huì)與發(fā)展研究中心主任邱澤奇看來，騰訊數(shù)字化助力內(nèi)生型鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐一個(gè)非常突出特點(diǎn)就是“發(fā)展理念的回歸”。他認(rèn)為，過去鄉(xiāng)村發(fā)展主要是外生型，即通過城市發(fā)展來帶動(dòng)鄉(xiāng)村。回歸到內(nèi)生型的發(fā)展上來，是鄉(xiāng)村真正可以振興的有效路徑。

邱澤奇認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興在本質(zhì)上是人才的振興，沒有人才就不可能有產(chǎn)業(yè)興旺。鄉(xiāng)村振興如今的關(guān)鍵的問題不完全在于鄉(xiāng)村本土人才的振興，而在于如何能夠讓人才匯聚到鄉(xiāng)村來，能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的治理有效。人才的培養(yǎng)種子是關(guān)鍵，“耕耘者振興計(jì)劃”就是為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生型發(fā)展提供人才的種子。

鮮活的實(shí)踐：數(shù)字技術(shù)助力鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村經(jīng)營

內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市卓資縣十八臺(tái)鎮(zhèn)黃旗灘村是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村。近幾年來，黃旗灘村積極擁抱數(shù)字化浪潮，用上了“村級事務(wù)管理平臺(tái)”，給鄉(xiāng)村治理帶來了新的風(fēng)貌。村黨支部書記、村委會(huì)主任薛志龍認(rèn)為，數(shù)字化平臺(tái)破了時(shí)空限制，使村莊重大公共事務(wù)決策能與村民連接，將小微權(quán)力“曬”在陽光下，增進(jìn)了群眾對村級基層組織的信任?！皶浶畔洹薄按迕裾f事”架起了溝通橋梁，激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，“耕耘者振興計(jì)劃”用市場化的方式培養(yǎng)、提升了村干部的市場化思維，數(shù)字化平臺(tái)使村莊與外界項(xiàng)目、資金、技術(shù)和市場建立了連接，為村莊的文化、生態(tài)、旅游等資源拓展了價(jià)值實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)。

在山西省河津市樊村鎮(zhèn)西磑村，祖祖輩輩留下來的婚禮前大擺宴席的風(fēng)俗習(xí)慣給村民們帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。村民們僅5天的時(shí)間，利用微信小程序“村級事務(wù)平臺(tái)”，就通過了西磑村新的《村規(guī)民約》——舉辦婚禮前不擺宴席。央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了這一案例認(rèn)為，數(shù)字化為破解鄉(xiāng)村治理難題提供了“超級能力”。村黨支部書薛民介紹，“村民說事”讓全村老百姓變成人人都是發(fā)現(xiàn)者，個(gè)個(gè)都是監(jiān)督員，不但大大節(jié)約村民、村民代表、黨員的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了線上投票表決，而且平臺(tái)成為村干部施政的一個(gè)重要幫手，幫助村干部發(fā)現(xiàn)更多問題，讓更多老百姓參與到治理當(dāng)中，大大保障了老百姓的知情權(quán)。目前，通過“村民說事”，西磑村已累計(jì)辦理各項(xiàng)事務(wù)119件。

廣西壯族自治區(qū)桂林市龍勝各族自治縣龍脊鎮(zhèn)龍脊村鄉(xiāng)村CEO廖志騰是騰訊“鄉(xiāng)村CEO培養(yǎng)計(jì)劃”第一期培訓(xùn)學(xué)員。他的家鄉(xiāng)有美麗的龍脊梯田，早在5年前就被聯(lián)合國糧農(nóng)組織評為了全國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。但因?yàn)樵谏钌嚼铮@些優(yōu)勢并沒有更好地發(fā)揮出來。龍勝縣第一期三位鄉(xiāng)村CEO學(xué)員今年2月份成立了廣西桂林龍騰文化旅游開發(fā)有限公司，打造了統(tǒng)一的龍脊山鄉(xiāng)村CEO甄選等品牌，通過品牌化發(fā)展，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐拇竺?、臘肉、羅漢果、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)的銷售。五一期間，龍脊村舉辦了開耕節(jié)活動(dòng)，日均客流量達(dá)3000多人次，活動(dòng)期間僅門票收入達(dá)24萬余元，加上住宿、餐飲以及其他費(fèi)用，總計(jì)收入超100萬元。

重慶市酉陽自治縣曇花田鄉(xiāng)黨委書記鄒藝介紹了何家?guī)r村的共富鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)情況。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、騰訊SSV共同發(fā)起的鄉(xiāng)村CEO計(jì)劃，給何家?guī)r培養(yǎng)了返鄉(xiāng)企業(yè)家牽頭的鄉(xiāng)村CEO7人團(tuán)隊(duì)，在村集體的主導(dǎo)下，經(jīng)營共富合作社七大新業(yè)態(tài)，并培養(yǎng)業(yè)態(tài)的運(yùn)營、財(cái)務(wù)、宣傳、后勤等各類專業(yè)技能人才50余人。這些人員起到了很好的帶動(dòng)作用，更加激發(fā)了農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力。越來越多人通過公眾號、視頻號了解到了何家?guī)r村，何家?guī)r村的名氣響了，村民們對村莊的榮譽(yù)感、自豪感也越來越高。2022年，何家?guī)r村變現(xiàn)創(chuàng)收共實(shí)現(xiàn)128萬元，便捷服務(wù)何家?guī)r消費(fèi)者近200萬人次。5月初，何家?guī)r村共富鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被推廣到全縣15個(gè)村莊。

耦合內(nèi)生需求：實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q鄉(xiāng)村發(fā)展痛點(diǎn)問題

“村民說事”功能在鄉(xiāng)村治理有效過程中最核心的功能是讓大家更高效地參與共治，騰訊耕耘者振興計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳圓圓談到，數(shù)字化工具的核心價(jià)值是在于它可以讓一些事情的辦理、問題解決更有效率，西磑村恰恰運(yùn)用好了工具最根本的特質(zhì)。目前全國已經(jīng)超過30000個(gè)村莊啟用村級事務(wù)管理平臺(tái)，服務(wù)對象超過341萬，通過“村民說事”這個(gè)版塊展開“說事”的事件已經(jīng)超過1.64萬件。村干部還可以登錄平臺(tái)看到全國的“村民說事”情況，看其他村是怎么解決問題的。大家在基層治理各顯其能，既便于相關(guān)部門從全國發(fā)現(xiàn)基層問題，也便于發(fā)現(xiàn)在基層中生長出來的好的治理方法。基層提高了效率，減輕了負(fù)擔(dān)，而村民們更好地獲得了黨群服務(wù)，認(rèn)同了基層的組織。

如何讓實(shí)際收益歸于農(nóng)民，用數(shù)字化的工具助力提升農(nóng)民收益？騰訊共富鄉(xiāng)村項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳晶晶介紹，“為村共富鄉(xiāng)村”項(xiàng)目主要是圍繞加速鄉(xiāng)村市場化發(fā)展，加速村集體和農(nóng)民收入，從而加速縮小城鄉(xiāng)差距，助力鄉(xiāng)村振興共同富裕的這樣的一個(gè)核心目標(biāo)，來發(fā)揮騰訊的產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢和商業(yè)能力經(jīng)驗(yàn)，圍繞村莊的數(shù)字化經(jīng)營提升和縣鄉(xiāng)村的數(shù)字化經(jīng)營人才的培養(yǎng)，這兩個(gè)方向來助力農(nóng)民的可持續(xù)增收，助力鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，期待為鄉(xiāng)村振興共同富裕探索出創(chuàng)新性可復(fù)制的解決方案。

騰訊“共富鄉(xiāng)村”項(xiàng)目一直在不同維度探索鄉(xiāng)村經(jīng)營型人才的培養(yǎng)，騰訊廣告品牌公關(guān)中心副總監(jiān)李碣石介紹，騰訊可持續(xù)社會(huì)價(jià)值事業(yè)部、騰訊廣告等部門連續(xù)兩年發(fā)起了豐收好物計(jì)劃，瞄準(zhǔn)了返鄉(xiāng)青年小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)家這一關(guān)鍵群體，探索縣域農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的可持續(xù)方案。在李碣石看來，小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)的關(guān)鍵就是如何匹配小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)家需求，即在數(shù)字化平臺(tái)上打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，構(gòu)建一個(gè)以消費(fèi)者為中心，將線上線下、公域私域整合起來的數(shù)字化經(jīng)營模式。李碣石介紹，來自全國38個(gè)縣1600名左右的返鄉(xiāng)青年參加了騰訊的15門課程，有的已經(jīng)能通過社群營銷，一年賣出接近2000萬元左右的燕麥產(chǎn)品。

清華大學(xué)智能社會(huì)治理研究院助理研究員舒全峰去何家?guī)r村調(diào)研過多次，他認(rèn)為，何家?guī)r村為什么能獲得群眾的廣泛支持，因?yàn)橛眉夹g(shù)手段解決了生態(tài)產(chǎn)品度量難、交易難、變現(xiàn)難的痛點(diǎn)，與農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生需求實(shí)現(xiàn)了耦合。

舒全峰認(rèn)為，農(nóng)民參與村莊的公共事務(wù)治理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的集體行動(dòng)能力并沒有弱化，只是被隱藏了。當(dāng)有一個(gè)合適的外來力量干預(yù)時(shí)，農(nóng)民們這種隱藏的集體行動(dòng)能力就會(huì)被有效地激發(fā)出來，他們其實(shí)有很強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力。集體行動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力怎么激發(fā)出來？核心的要點(diǎn)還是外來力量能不能匹配村莊的內(nèi)生需求。比如“豐收好物計(jì)劃”，解決了農(nóng)業(yè)品牌化、特色化不足所導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品賣不出好價(jià)錢的痛點(diǎn)。因而能夠顯著助力縣域農(nóng)產(chǎn)品的營銷。當(dāng)外來力量能夠?qū)嵈驅(qū)嵉亟鉀Q鄉(xiāng)村痛點(diǎn)問題，匹配上農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的真正需求時(shí)，村莊的內(nèi)生發(fā)展能力、村民的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，就能夠被有效地激發(fā)出來。共同推進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。舒全峰認(rèn)為，任何數(shù)字治理的工具開發(fā)和應(yīng)用脫離不開鄉(xiāng)村社會(huì)的內(nèi)在邏輯。

中國社科院社會(huì)學(xué)研究所經(jīng)濟(jì)與科技社會(huì)學(xué)研究室主任呂鵬在總結(jié)時(shí)表示，通過此次沙龍研討，看到了數(shù)字化助力內(nèi)生發(fā)展模式將成為鄉(xiāng)村振興時(shí)期突破內(nèi)生發(fā)展問題的重要選擇。這一模式正融入鄉(xiāng)村發(fā)展的各個(gè)場景，在未來可能會(huì)發(fā)揮出更大的力量。希望在不同社會(huì)組織的共同努力下，在科技的支持下，能夠解決長期以來的發(fā)展不平衡問題，和廣大鄉(xiāng)村共享社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的成果。

發(fā)現(xiàn)并探索解決問題：騰訊探尋數(shù)字技術(shù)破解發(fā)展難題

騰訊今日同步對外發(fā)布《數(shù)字化助力鄉(xiāng)村內(nèi)生型發(fā)展》報(bào)告，回顧總結(jié)十?dāng)?shù)年扎根鄉(xiāng)村的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并沉淀出一套基于新內(nèi)生發(fā)展理論的數(shù)字技術(shù)賦能內(nèi)生型鄉(xiāng)村振興的“騰訊模式”。騰訊希望運(yùn)用自身科技和數(shù)字化能力，突破發(fā)展的瓶頸，包括鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍不足、鄉(xiāng)村人力資源不優(yōu)、鄉(xiāng)村人員參與不夠等，探索鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新模式；同時(shí)聚焦可持續(xù)價(jià)值創(chuàng)造，在支持鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的過程中，沉淀產(chǎn)品、服務(wù)、機(jī)制、模式，并進(jìn)一步應(yīng)用到更大范圍的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，與社會(huì)各界同向發(fā)力、相互接力、形成合力，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村帶來更多可能性。

報(bào)告指出，近年來，數(shù)字化技術(shù)及其支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)所展現(xiàn)出的強(qiáng)勁動(dòng)力為我國鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展帶來了機(jī)遇。但是，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題仍然存在。在數(shù)字時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛布局鄉(xiāng)村，探尋以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題的路徑。騰訊正在嘗試以最擅長的能力去為鄉(xiāng)村振興中“最痛的那個(gè)點(diǎn)”找到新的解決辦法，讓企業(yè)的創(chuàng)新升級成為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大助力。

在數(shù)字技術(shù)的賦能下，圍繞著數(shù)字時(shí)代鄉(xiāng)村治理的真正需求，鄉(xiāng)村社會(huì)的自然地理環(huán)境被重塑，經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件被優(yōu)化，通用制度規(guī)則被完善，這些極具現(xiàn)代性和顛覆式的變革，正在建構(gòu)并夯實(shí)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。這一制度基礎(chǔ)讓來自鄉(xiāng)村外部的支持資源和鄉(xiāng)村內(nèi)部的內(nèi)生條件能夠在鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)耦合發(fā)展，并得以達(dá)成有效的集體行動(dòng)，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)民與市民就此被整合進(jìn)了一個(gè)相互依存的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，鄉(xiāng)村振興和社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新的可持續(xù)性也因此有了新的動(dòng)能、機(jī)會(huì)和場景。

來源：北國網(wǎng)

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